Решение Забайкальского краевого суда

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 21-260/2021

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

государственного учреждения здравоохранения "Тунгокоченская центральная районная больница", юридический адрес: Забайкальский край, Тунгокоченский район, село Верх-Усугли, ул. Строителей, 20а, ОГРН 1027500783573, ИНН 7521000429, главный врач - М.Г. Горнов,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае <данные изъяты> N 75/8-329-20-И/12-1098-И/73-261 от 19 февраля 2021 года (л.д. 9-12) государственное учреждение здравоохранения "Тунгокоченская центральная районная больница" (далее - учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2021 года (л.д. 173-176) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе (л.д. 190-197), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченное должностное лицо <данные изъяты> просит об отмене указанного решения.

Учреждение в суд своего защитника не направило, извещено.

Административный орган, извещённый о месте и времени судебного заседания своего представителя также не направил.

Исследовав дело, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Проверкой, проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае, установлено, что с мая по июль, в октябре 2020 года работникам учреждения, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), в нарушение статей 136, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Забайкальского края от 14 октября 2008 года N 39-ЗЗК "О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений" выплата стимулирующего характера, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 (в редакциях, действовавших на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности), производилась не в полном объёме - без начисления районного коэффициента в размере 20%.

Установив, что у учреждения отсутствовала возможность для соблюдения вышеназванных требований трудового законодательства, судья районного суда прекратил производство по делу, что согласуется с положениями пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены решения и возвращения данного дела в суд на новое рассмотрение по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не усматриваю ввиду отсутствия существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В жалобе, где повторяется позиция административного органа относительно наличия объективной стороны правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, ссылки на такое нарушение отсутствуют.

Постановление Правительства Забайкальского края от 9 мая 2020 года N 145 "О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией", которым учреждение вынуждено было руководствоваться, было признано недействующим в части пункта 2 апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, вынесенным лишь 4 марта 2021 года (по делу N 66а-229/2021), то есть после окончания вменяемого учреждению бездействия.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить решение судьи Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2021 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка