Решение Липецкого областного суда от 16 декабря 2021 года №21-260/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2021 года Дело N 21-260/2021
Судья Липецкого областного суда Киселева О.М., рассмотрев жалобу заместителя начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Рожкова П.В. на решение Грязинского городского Липецкой области от 16 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васина Александра Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Рожкова П.В. N 086/со-РФ от 31.08.2021 г. Васин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением судьи Грязинского городского Липецкой области от 16 ноября 2021 года вышеназванное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Васина А.С. состава административного правонарушения
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, заместитель начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Рожков П.В. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что вывод о наличии в действиях Васина А.С. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлся обоснованным.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Заместителем начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Рожковым П.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании собранных доказательств по делу были сделаны выводы о наличии в действиях Васина А.С. нарушения п. 54 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды РФ от 24.07.2020 г. N 477, которое выразилось в том, что 22.08.2021 г. в 20 час. 44 мин. Васин А.С., в ООУ <адрес>, в <адрес>, осуществлял охоту на пернатую дичь на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов от 21.08.2021г. N 087280 с применением охотничьего огнестрельного оружия марки ИЖ-27 кал. 16х70, с использованием двух собак охотничьей породы, не подтвердив справкой или свидетельством о происхождении отнесение используемых собак охотничьей породы к подружейным.
Часть 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 той же статьи.
В силу ст. 23 Закона об охоте основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты (ч. 1). Правилами охоты устанавливаются параметры осуществления охоты, в том числе требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами (п. 6 ч. 2). Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в статье 14.1 настоящего Федерального закона (ч. 3). Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).
Правила охоты утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020г. N 477.
Согласно п. 54 Правил охоты охота на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями (далее - подружейные собаки), имеющими справку или свидетельство о происхождении, осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктами 54.1 - 54.3 настоящего пункта, а также в соответствии с решением, принятым высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты.
Исследовав обстоятельства по делу и оценив в совокупности представленные доказательства, судья, отменив постановление, сделал вывод об отсутствии в действиях Васина А.С. состава правонарушения, прекратив производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе указывается на ошибочность выводов судьи, а также содержится просьба об отмене решения судьи.
Между тем, вывод суда об отсутствии в действиях Васина А.С. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.
Действительно, установлено, что 22.08.2021 г. в 20 час. 44 мин. Васин А.С. находился в Общедоступных охотничьих угодьях <адрес>, имея при себе: охотничий билет серии N выданный 17.01.2013 г., разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа N N, разрешение на добычу птиц от 20.08.2021 г. серии N N сроком действия с 21.08.2021 г. по 31.12.2021 г., а также охотничье огнестрельное оружие марки ИЖ-27 кал. 16 х 70 и двух собак породы западносибирская лайка.
Васину А.С. вменено осуществление охоты на пернатую дичь с применением охотничьего огнестрельного оружия с использованием двух собак охотничьей породы в отсутствие подтверждения справкой или свидетельством о происхождении отнесение используемых собак охотничьей породы к подружейным, в чем усмотрено нарушение п. 54 Правил охоты.
Однако собаки породы западносибирская лайка к таковым собакам не относится. Иное, в нарушение ст. 1.5 КоАП РФ, административным органом не доказано.
Из вышеприведенных положений действующего законодательства не следует, что охота на пернатую дичь возможна исключительно с подружейными собаками. Прямого запрета на применение иных охотничьих собак при охоте на пернатую дичь законодательство не содержит.
Пункт 54 Правил охоты предусматривает специальные требования к охоте с подружейными собаками охотничьих пород на пернатую дичь, но не содержит запрета на применение иных собак.
Справка или свидетельство о происхождении не включены в перечень документов, предусмотренный п. 5.2 Правил охоты, которые должны иметь при себе физические лица при осуществлении охоты с использованием собак охотничьих пород.
Таким образом, поскольку осуществление охоты на водоплавающую дичь 22.08.2021 г. с использованием собак охотничьих пород, не относящихся к подружейным собакам, запрещено не было, то на момент рассматриваемого события у Васина А.С. отсутствовала обязанность иметь при себе справку или свидетельство о происхождении в отношении собак.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность решения суда.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Грязинского городского Липецкой области от 16 ноября 2021 года, вынесенного в отношении Васина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Грязинского городского Липецкой области от 16 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васина А.С., оставить без изменения, жалобу заместителя начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Рожкова П.В. - без удовлетворения.
Судья О.М. Киселева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка