Решение Астраханского областного суда от 29 марта 2019 года №21-260/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N 21-260/2019
Судья Астраханского областного суда Мальманова Э.К.,
при секретаре судебного заседания Тутариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Бигеева М.М. на решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области",
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 28 января 2019 года некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года.
Выслушав судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Жумалиеву Г.М., поддержавшую доводы жалобы, защитника НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" Захарову Н.М., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 28 января 2019 года о привлечении к административной ответственности, НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 11 января 2019 года об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани по обеспечению устранения имеющихся технических недостатков, возникших при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома <адрес> в рамках исполнения договора подряда от 17 октября 2014 года по исполнительному производству N 11061/18/30017-ИП.
Прекращая производство по делу, районный суд пришел к выводу, что в действиях НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" отсутствует состав административного правонарушения, поскольку должником проводятся мероприятия, направленные на исполнение судебного акта.
Данный вывод районного суда сделан на основе правильной оценки всех представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В сентябре 2018 года НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" обратилась с иском в Арбитражный суд Астраханской области к ООО "Омега" о понуждении устранить перечисленные в решении Кировского районного суда г. Астрахани недостатки, допущенные при проведении работ по ремонту кровли многоквартирного <адрес> Исковое заявление по существу рассмотрено, но решение не вступило в законную силу.
Также ежемесячно направлялись письма в ГБУ АО "Дирекция Энергоснабжения и ЖКХ", в Правительство Астраханской области, в Думу Астраханской области о выделении денежных средств на осуществление указанных работ. Однако этот вопрос не решен, а собственными средствами организация не располагает.
Таким образом, должником проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда, что подтверждается представленными документами.
При этом, решение суда не исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области", как должника в исполнительном производстве, в неисполнении решения суда отсутствует.
Таким образом, выводы судьи об отсутствии в действиях некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" состава административного правонарушения основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы.
Доводы жалобы о виновности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" во вмененном правонарушении не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого обязанность, предусмотренная правовым актом, не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, не влияют на выводы районного суда о прекращении производства по делу на основании части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Бигеева М.М. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка