Решение Курского областного суда от 19 сентября 2018 года №21-260/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 21-260/2018
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "Атомэнергоремот" в лице филиала "Курскатомэнергоремонт" на определение судьи Рыльского районного суда Курской области от 25 июля 2018г. об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановления N N от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) в отношении АО "Атомэнергоремонт", ОГРН N, ИНН N, почтовый адрес филиала: <адрес>
УСТАНОВИЛА:
Постановлением зам.начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. АО "Атомэнергоремонт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500руб.
Определением начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 22.05.2018 г., принятым по жалобе АО "Атомэнергоремонт", в удовлетворении ходатайства и.о. директора АО "Атомэнергоремонт" в лице филиала "Курскатомэнергоремонт" о восстановлении срока обжалования постановления N N от ДД.ММ.ГГГГ. отказано.
На данное определение подана жалоба в Рыльский районный суд Курской области, в которой ставился вопрос об отмене определения начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 22.05.2018 г. как незаконного.
Определением судьи Рыльского районного суда Курской области от 25.07.2018г. в удовлетворении ходатайства АО "Атомэнергоремонт" о восстановлении срока обжалования постановления зам. начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 10.06.2017г. отказано.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, АО "Атомэнергоремонт" в лице филиала "Курскатомэнергоремонт" ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда как незаконного и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая при этом на то, что судьей районного суда не были рассмотрены требования Общества в части признания незаконным и отмене определения начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 22.05.2018 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении N N от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу определение судьи Рыльского районного суда Курской области от 25.07.2017г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 2 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (часть 1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, постановлением зам. начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 10.06.2017г. АО "Атомэнергоремонт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500руб. (л.д. 76).
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. получено АО "Атомэнергоремонт" по их письменному заявлению 10.05.2018г. (л.д. 46).
17.05.2018г. и.о. директора АО "Атомэнергоремонт" в лице филиала "Курскатомэнергормонт" обратился к начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по Курской области с жалобой на постановление N от ДД.ММ.ГГГГ. в которой также содержалось ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное выше постановление (л.д. 48-52).
22.05.2018г. начальником отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области было вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства и.о. директора АО "Атомэнергоремонт" в лице филиала "Курскатомэнергоремонт" о восстановлении срока обжалования постановления N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 56).
Указанное определение должностного лица от 22.05.2018г. было получено АО "Атомэнергоремонт" в лице филиала "Курскатомэнергормонт" 04.06.2018г. (л.д. 58).
13.06.2018г. директором АО "Атомэнергоремонт" в лице филиала "Курскатомэнергормонт" Минаковым Е.В. в Рыльский районный суд Курской области подана жалоба на определение начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 22.05.2018г. (л.д. 2-9, 72).
В указанной жалобе директор АО "Атомэнергоремонт" в лице филиала "Курскатомэнергормонт" Минаков Е.В. просил признать незаконным и отменить определение начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 22.05.2018г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ. и удовлетворить ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления N, вынесенное зам. начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просил отменить постановление зам. начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ. и прекратить производство по делу.
Определением судьи Рыльского районного суда Курской области от 25.07.2018г. АО "Атомэнергоремонт" в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления N от ДД.ММ.ГГГГ. отказано.
При этом из обжалуемого определения от 25.07.2018г. усматривается, что судьей не было рассмотрено по существу на предмет законности определение должностного лица начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области от 22.05.2018г., которым было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении N N от ДД.ММ.ГГГГ
Отмеченное процессуальное нарушение, допущенное судьей районного суда, не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, определение судьи подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с отменой определения судьи Рыльского районного суда Курской области от 25.07.2018г. по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они могут быть проверены судьей при новом рассмотрении дела.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное и устранить допущенные процессуальные нарушения, вынести законное и обоснованное решение, отвечающее требованиям ст. 29. 10 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Определение судьи Рыльского районного суда Курской области от 25.07.2018г. об отказе в удовлетворении ходатайства АО "Атомэнергоремонт" о восстановлении срока обжалования постановления зам. начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ., отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу АО "Атомэнергоремот" в лице филиала "Курскатомэнергоремонт", - удовлетворить.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка