Решение Камчатского краевого суда от 20 сентября 2017 года №21-260/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 сентября 2017 года Дело N 21-260/2017
 
г. Петропавловск-Камчатский
20 сентября 2017 года
Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Ополеве Е.И., рассмотрев жалобу законного представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №1» Кравченко Л.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае (далее - должностное лицо) № 8-ПП/2017-1/50/22/19/7 от 22 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2017 года, юридическое лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №1» (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 140000 руб.
Основанием привлечения к административной ответственности послужило не обеспечение 16 мая 2017 года работников Учреждения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и других средствами индивидуальной защиты.
Не соглашаясь с указанным решением, и.о. главного врача Учреждения Кравченко Л.А. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на доводы аналогичные доводам в Петропавловск-Камчатском городском суде, просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины Учреждения в совершении правонарушения.
Выслушав объяснения защитника Учреждения Рязанцевой А.С., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи городского суда не нахожу.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Приказом Минтруда России № 997н от 9 декабря 2014 года утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее - Типовые нормы).
Согласно п. 135 Типовых норм для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; рабочего зеленого строительства; рабочего по благоустройству; рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений предусмотрена выдача: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; сапоги резиновые с защитным подноском; перчатки с полимерным покрытием; перчатки резиновые или из полимерных материалов; щиток защитный лицевой или очки защитные; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее.
Для уборщика служебных помещений предусмотрена выдача: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; перчатки с полимерным покрытием; перчатки резиновые или из полимерных материалов (п. 171 Типовых норм).
В соответствии с п. 189 Типовых норм для электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию; электромонтера по обслуживанию электроустановок; электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики; электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования; электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств; электромонтера тяговой подстанции; электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий предусмотрена выдача: при выполнении работ в условиях, не связанных с риском возникновения электрической дуги: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; сапоги резиновые с защитным подноском; перчатки с полимерным покрытием или перчатки с точечным покрытием; боты или галоши диэлектрические; перчатки диэлектрические; щиток защитный лицевой или очки защитные; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее.
Как следует из материалов дела, ФИО1, принятый на должность < данные изъяты>, < данные изъяты> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и другие, а также ФИО1 и ФИО2, совмещающие профессию < данные изъяты>, были допущены к работе без выдачи им средств индивидуальной защиты, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Вывод о виновности Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в решении судьи городского суда подробно мотивирован, этот вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доводы жалобы о том, что Учреждением были приобретены и выданы работникам средства индивидуальной защиты не могут быть расценены иначе, как способ защиты, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении законный представитель Учреждения Кравченко Л.А. согласилась с выявленными нарушениями требований по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и обязалась устранить эти нарушения (л.д. 10).
Иные доводы жалобы, по существу сводящиеся к переоценке верно установленных по делу обстоятельств, были предметом проверки судьи городского суда, и эти доводы обоснованно по мотивам, изложенным в судебном решении от 10 августа 2017 года, признаны несостоятельными.
Административное наказание Учреждению назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, установленной для юридических лиц, и является справедливым.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лицо и решение судьи не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2017 года, как о том ставится вопрос в жалобе законного представителя, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №1» оставить без изменения, а жалобу законного представителя - без удовлетворения.
Судья К.И. Ерютин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка