Дата принятия: 26 декабря 2017г.
Номер документа: 21-2593/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года Дело N 21-2593/2017
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федорова В.А., на основании доверенности действующего в защиту интересов ООО "Импульс", на решение Одинцовского городского суда Московской области от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "Импульс",
Установил:
Постановлением государственного инспектора труда в Московской области Соколовой А.И. от 12.09.2017 года
юридическое лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИМПУЛЬС" (далее ООО "Импульс", Общество), зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 руб.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 04.12.2017 года указанное постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до 110 000 руб. В остальной части постановление остиавлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Импульс" по доверенности Федоров В.А. просил постановление должностного лица и решение суда отменить, (дословно) "переквалифицировать постановление... о привлечении к административной ответственности юридическое лицо ООО "Импульс" выписанные Государственной инспекцией труда в Московской области в части 3 ст.5.27.1 КоАП РФ на должностное лицо. Принять новый судебный акт".
В судебное заседание законный представитель юридического лица, защитник Федоров В.А. или иное лицо, представляющее интересы Общества не прибыли. Заявленное защитником ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения, в связи с чем, жалоба рассматривается по изложенным в ней доводам и материалам дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (часть первая статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
В соответствии с положениями ст.213 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки проведенной в период с 11.09.2017 года по 12.09.2017 года в ООО "Импульс", были выявлены нарушения норм трудового законодательства, которые подробно изложены в постановлении должностного лица, в том числе: не представлены акты по результатам периодических медицинских осмотров 2016 и 2017 гг. работников, подлежащих медицинскому осмотру; документально не подтверждено прохождение работниками лечения; не представлен утвержденный и представленный в РПН Контингент (перечень) профессий и должностей работников, подлежащих предварительному и периодическому медосмотру; не организован и не проводится послерейсовый медосмотр водителей; в штате нет медработника; нет лицензии. Указанные обстоятьельства являются нарушением требований ТК РФ, а также постановления Правительства РФ N291 от 16.04.12 г. И п.8 приказа Минздрава РФ N835н от 16.04.14г.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 04.09.2017 года и актом проверки от 19.09.2017 года.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и суд обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Общества и правильности квалификации его действий по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Шабалиным О.В. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.09.2017 года, постановлением о назначении административного наказания от 12.09.2017 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 04.09.2017 года, актом проверки от 19.09.2017 года, а также иными доказательствами по делу.
Изменяя постановление в части размера назначенного Обществу наказания, суд обоснованно учел положенияч.1 ст.4.1 КоАП РФ и указал, что при наличии смягчающегоответственность обстоятельства административный орган немотивированно назначил Обществу наказание в максимальном размере, в связи с чем, правомерно и обоснованно принял решение о снижении его размера.
Доводы поданной жалобы являлись предметом проверки суда первой инстанций и получили надлежащую оценку.
Оснований для прекращени дела в отношении юридического лица и привлечения к ответственности иного лица - должностного, в отношении которого производство по данному делу не возбуждалось не имеется, поскольку законом возможность замены субъекта в рамках одного дела не предусмотрена. Оснований для освобождения от ответственности юридического лица не имеется. При этом, в соответствии с положениями ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Процессуальных нарушений при привлечении ООО "Импульс" к административной ответственности, влекущих безусловную отмену принятых по делу решений, судом второй инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "Импульс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
