Решение Приморского краевого суда от 20 апреля 2020 года №21-259/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2020 года Дело N 21-259/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Асадовой К.Н. - Панова А.С. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Асадовой К.Н.
установила:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа от 24 декабря 2019 года Асадова К.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 06 февраля 2020 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Асадовой К.Н. - Панова А.С. без удовлетворения.
В жалобе защитника Асадовой К.Н. - Панова А.С. ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.
В судебное заседание Асадова К.Н. не явилась, о времени и месте слушания жалобы извещена надлежащим образом. От Асадовой К.Н. поступила телефонограмма, в которой она ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Полагаю, что данное ходатайство подлежит удовлетворению.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Ответственность по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут Асадова К.Н. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына Асадова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ, так как вместе со своим сыном поехала в гости, где в присутствии сына распивала спиртные напитки, после чего в кафе "Никонорыч и баян" около 23 часов 15 минут устроила ссору с администратором в присутствии своего несовершеннолетнего сына, тем самым отрицательно влияет на психоэмоциональное развитие ребенка.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья городского суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Асадовой К.Н. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем состоявшееся по делу решение нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.
Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Асадовой К.Н. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего Асадова Р.М..
Разрешая вопрос о виновности Асадовой К.Н. в совершении вмененного ей правонарушения, комиссией по делам несовершеннолетних при рассмотрении дела и судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление не была дана оценка характеристике Асадова Рустама, выданной воспитателем МБДУ "Детский сад N 50 г.Находка", из которой следует, что режим дня ребенка и рекомендации педагогов родители соблюдают, ребенок подвижный, активный, физическое состояние соответствует возрасту, усваивает программу, общительный, уровень нравственного развития в норме и т.д.; также из договора об оказании услуг по проведению занятий тэквондо следует, что Рустам ходит на тренировки; из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 16 декабря 2019 года, составленного инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Находка следует, что Асадова К.Н. проживает совместно с матерью Порсевой А.А. и сыном Асадовым Р.М. в двухкомнатной квартире, у несовершеннолетнего имеется всё необходимое для нормального проживания, Асадова К.Н. к административной и уголовной ответственности не привлекалась, жилищно-бытовые условия соответствуют норме проживания несовершеннолетнего.
В материалах дела нет доказательств, что Асадова К.Н. в присутствии сына распивала спиртные напитки. Кроме того, то обстоятельство, что в присутствии ребенка Асадова К.Н. устроила в кафе ссору с администратором, не свидетельствует о ненадлежащим исполнении ею родительских обязанностей по воспитанию. В материалах дела нет объяснений администратора кафе о причинах и характере ссоры, которая могла отрицательно повлиять на психоэмоциональное развитие ребенка. Из объяснений Асадовой К.Н. следует, что в кафе она зашла, потому что её сын захотел в туалет и захотел пить, а её в кафе не пускали с ребенком, так как было позднее время. Доказательств обратному в материалах дела не содержится.
Данные обстоятельства не были приняты во внимание судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа от 24 декабря 2019 года и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 06 февраля 2020 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа от 24 декабря 2019 года и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Асадовой К.Н. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка