Дата принятия: 18 января 2018г.
Номер документа: 21-2586/2017, 21-16/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2018 года Дело N 21-16/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кунаева Д.С., на основании доверенности, действующего в защиту интересов ООО "Элара", на решение Шаховского районного суда Московской области от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Элара",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Шиман О.Н. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Элара" (далее - ООО "Элара", Общество), ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Шаховского районного суда Московской области от 10 октября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, защитник, действующий в интересах ООО "Элара" подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитников Кунаева Д.С., Козырева Д.Е., допросив в качестве свидетеля должностное лицо Шиман О.Н., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственным лесным инспектором <данные изъяты> Пащенко Е.В., согласно утвержденного графика патрулирования осуществлено патрулирование лесных участков, расположенных: <данные изъяты>; (целевое назначение - защитные леса), в результате которого установлено, что ООО "Элара" допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, граничащий с патрулируемой лесной территорией <данные изъяты>), не очищен от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, а также лес не отделен противопожарной минерализированной полосой шириной не менее 0,5м или иным противопожарным барьером.
Таким образом, ООО "Элара" нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в нарушении п.9 (1) "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. N417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима на основании Постановления Губернатора Московской области от 21.04.2017 года N 189-ПГ.
Действия ООО "Элара" правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N417 (далее Правила) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 9 (1) Правил установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
На основании Постановления Губернатора Московской области от 21.04.2017 года N 189-ПГ на территории Московской области с 01 мая 2017 года установлен особый противопожарный режим.
Вина Общества в нарушении указанных Правил пожарной безопасности в лесах, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей; чертеж-схемой; предписанием об устранении нарушения лесного законодательства; сведениями о собственнике земельных участков; учредительными документами Общества и другими доказательствами по делу.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Решение городского суда также основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что органом административной юрисдикции нарушен порядок проведения проверки юридических лиц, установленный законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являлся предметом проверки в районном суде и был обоснованно признан несостоятельным, по мотивам, изложенным в решении. Сомневаться в правильности данного вывода у суда второй инстанции оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что они привлечены к административной ответственности ненадлежащим лицом, не соответствуют действующему законодательству, поскольку правонарушение выявлено при патрулировании лесного фонда.
Ссылка защитника о том, что не установлено время совершения правонарушения, также опровергается представленными материалами дела, поскольку временем совершения правонарушения в данном случае служит время выявления правонарушения, которое указано в акте осмотра территории и в последующем во всех процессуальных документах.
Территориальная подсудность и подведомственность при рассмотрении дела об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, не нарушена. Дело рассмотрено надлежащим должностным лицом по месту совершения правонарушения, как предусмотрено КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу, было допрошено, как представитель Комитета лесного хозяйства Московской области, что КоАП РФ не предусмотрено, не являются основанием к отмене вынесенного по делу решения, поскольку в суде второй инстанции данное нарушение было устранено путем допроса данного должностного лица в качестве свидетеля по делу с предупреждением ее об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ООО "Элара" к административной ответственности, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, судом второй инстанции не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Шаховского районного суда Московской области от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Элара" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
