Дата принятия: 24 декабря 2020г.
Номер документа: 21-2585/2020
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2020 года Дело N 21-2585/2020
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. на решение судьи Истринского городского суда Московской области от 01 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ в отношении Ребгун Э. К.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 07-090/2020 заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. от 27.05.2020г. производство по делу об административном правонарушении N 07-090/2020, возбужденное в отношении Ребгуна Э.К. <данные изъяты> г.р. прекращено, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности
Решением суда указанное постановление по делу об административном правонарушении изменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с судебным решением, должностное лицо, заместитель начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьмина И.А. его обжаловала, просила отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ребгун Э.К.- Маслова О.А., заключение стар..пом.прокурора Истринского городского прокурора Московской области, Харламовой Т.К., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.
Из материалов дела следует, что 07.02.2020 в 11 час. 30 мин. в ходе патрулирования территории лесного фонда в квартале 84 выделе 17 Рождественного участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес", защитные леса участок N 123 А, ЖК "Балтия", с.п.Обушковское г.о.Истра Московской области, установлено, что Ребгун Э.К. самовольно использует лесной участок площадью 0,5181 га в квартале 84-Д Рождественного участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес", кадастровый номер N 50:08:0050427:247, N 50:08:0050427:248.
Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по f работе с территориями Комитет лесного хозяйства Московской области от 27.05.2020 N 07-090/2020 производство по делу в отношении Ребгуна Э.К. по признакам ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (ст.24.5 4.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ребгуна Э.К. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно п.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события или состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Проверяя законность и обоснованность постановления по жалобе юридического лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд установил, что раз Ребгун Э.К. признан потерпевшим по уголовному делу по факту застраивания участка лесного фонда в квартале 84 выделе 17 Рождественного участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес" с последующей продажей гражданам (приговор истринского городского суда московской области от 30.05.2007), то в действиях Ребгун Э.К. отсутствует умысел на совершение административного правонарушения по признакам ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку решением судьи Истринского городского суда Московской области от 01 сентября 2020 года производство по делу об административном правонарушении прекращено, а срок привлечения к административной ответственности истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Несогласие должностного лица, заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. с выводами суда выражает его субъективное мнение по рассмотренным вопросам и направлено на переоценку судебных выводов.
Суд второй инстанции не соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии в действиях Ребгун Э.К. состава правонарушения по признакам ст.7.9 КоАП РФ, а также обращает внимание, что суд ссылается на не существующий обзор судебной практики, однако суд второй инстанции не может ухудшить положения лица, привлеченного к административной ответственности, поскольку после истечения этого срока в соответствии с п.6 ст.24.5 и п.3 ст.30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Существенных процессуальных нарушений, которые являлись бы самостоятельным и безусловным основанием к отмене судебного решения в жалобе должностного лица не приведены и судом второй инстанции при проверке решения городского суда не выявлены, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Истринского городского суда Московской области от 01 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ в отношении Ребгун Э. К. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В.Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
