Решение Кемеровского областного суда от 20 апреля 2020 года №21-258/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2020 года Дело N 21-258/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области Гегель А.А. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области от 19 декабря 2019г. N 42037/19/175440 администрация Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 50000 рублей.
Решением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 20 февраля 2020г. указанное постановление отменено, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.
В жалобе защитник Гегель А.А. полагает судебное решение незаконным в части направления дела на новое рассмотрение, указывая о наличии оснований для прекращения производства по делу.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, не возражали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела основанием привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что администрация Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Новокузнецким районным судом Кемеровской области по делу N 2-822/15 от 25 мая 2015г. не исполнила содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу постановления, судья районного суда, исследовав материалы дела в полном объеме, установил нарушение порядка привлечения к административной ответственности, выразившееся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствии данных о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте осуществления процессуальных действий, в связи с чем, учитывая положения ст.1.6 КоАП РФ, пришёл к обоснованному выводу об отмене постановления о назначении административного наказания.
Вместе с тем с содержащимися в обжалуемом судебном решении выводами о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу согласиться нельзя.
По смыслу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, повлекшие вынесение необоснованного постановления, устранение которых возможно только при новом рассмотрении дела.
Установленные судьей районного суда обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, регламентирующих порядок составления протокола об административном правонарушении, не позволивших обеспечить реализацию процессуальных прав привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом, и, в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, влекущих невозможность использования данного протокола в качестве надлежащего доказательства при вынесении постановления.
Возможность восполнения вышеуказанных нарушений процессуальных требований при новом рассмотрении дела, исходя из требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, утрачена.
В соответствии с положениями ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и судебное решение на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене с прекращением производства по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области от 19 декабря 2019г. N 42037/19/175440 и решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 20 февраля 2020г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка