Решение Иркутского областного суда от 25 июня 2020 года №21-258/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июня 2020 года Дело N 21-258/2020
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием Л. и К.А., участников дорожно-транспортного происшествия, потерпевшей К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 4 марта 2020 г., которым решение исполняющего обязанности заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" Б. от 10 декабря 2019 г. в отношении Л. отменено,
установил:
Определением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" М. от 19 ноября 2019 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Л. отказано в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением исполняющего обязанности заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" Б. от 10 декабря 2019 г. из определения должностного лица от 19 ноября 2019 г. исключена ссылка на нарушение Л. требований Правил дорожного движения Российской Федерации.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 4 марта 2020 г. решение исполняющего обязанности заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" Б. от 10 декабря 2019 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Л., не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска, просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.
В судебном заседании Л. доводы жалобы поддержал, потерпевшая К.О., К.А., возражали по доводам жалобы.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения (глава 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Поскольку дорожно - транспортное происшествие с участием транспортного средства "(данные изъяты)", государственный регистрационный номер Номер изъят под управлением водителя Л. и транспортного средства "(данные изъяты)", государственный регистрационный номер Номер изъят, под управлением К.А. произошло 18 ноября 2019 г., срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 18 января 2020 г.
В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, обсуждаться не может.
Вместе с тем, исходя из системного анализа части 3 статьи 30.6, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, решение должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Рассмотрев жалобу К.А. на решение заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" Б. 10 декабря 2019 г., судья Октябрьского районного суда г. Иркутска установил все юридически значимые обстоятельства по данному делу, в частности, существенное нарушение права потерпевшей К.О. на участие в деле об административном правонарушении, которое должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения, а также оценил собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем жалоба защитника Л. рассмотрена 10 декабря 2019г. должностным лицом без участия в судебном заседании потерпевшей К.О.А., доказательств извещения указанного лица о времени и месте рассмотрения должностным лицом ДПС жалобы в материалах дела не имеется.
Таким образом, потерпевшая К.О. не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем лишена возможности пользоваться процессуальными правами, предусмотренными статьями 25.2 и 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.д.
На основании изложенного, отменяя решение заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское", судья обоснованно исходил из того, что невыполнение должностным лицом вышеназванных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлекло существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и, установив, что обстоятельства, послужившие основанием для отказа в возбуждении в отношении Л. дела об административном правонарушении, имели место 18 ноября 2019 г., в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения истек, прекратил производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований не согласиться с такими выводами у суда вышестоящей инстанции не имеется. Выводов о виновности Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении решение не содержит.
При этом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
Ходатайство Л. об отложении рассмотрения дела рассмотрено в установленном законом порядке с вынесением мотивированного определения (л.д.20).
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Л. срок давности привлечения Л. к административной ответственности для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего не возбуждалось, то возможность возобновления производства по данному административному делу утрачена.
При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отменен быть не может.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 4 марта 2020 г., которым решение исполняющего обязанности заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" Б. от 10 декабря 2019 г. в отношении Л. отменено, оставить без изменения, жалобу Л. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка