Решение Забайкальского краевого суда от 26 августа 2019 года №21-258/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 21-258/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 27 июня 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 июля 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская дорожно-строительная компания", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Бутина, 115, корпус 1, кв. 219, ОГРН 1117536011724, ИНН 7536121948, директор - А.Н. Зимин,
установил:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 27 июня 2019 года (л.д. 6-7) общество с ограниченной ответственностью "Забайкальская дорожно-строительная компания" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере восьмидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 июля 2019 года (л.д. 186-189) постановление должностного лица изменено, административный штраф снижен до пятидесяти тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 194-195), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник С.М. Дергачёв выражает несогласие с вынесенными актами, просит их изменить.
В заседании суда С.М. Дергачёв жалобу поддержал.
Остальные участники процесса не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
Изучение дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующему.
Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа - на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из дела, в ходе плановой документарно-выездной проверки, проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае 31 мая 2019 года, установлено, что в нарушение требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" общество не организовало ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись не позднее, чем за тридцать календарных дней со дня утверждения соответствующего отчёта.
Факт совершения административного правонарушения обществом не оспаривается и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2019 года (л.д. 26-30), актом проверки N от <Дата> (л.д. 161-166) и другими собранными по делу доказательствами, оценка которым была дана по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Аргументация жалобы направлена на несогласие общества с назначенным ему административным наказанием, и с таковой надлежит согласиться.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Исходя из действующего в административно-деликтном праве принципа экономичности наказания (экономии репрессии) более строгий вид административного наказания избирается, если менее строгий вид не сможет обеспечить достижение его цели.
Назначая обществу административный штраф, ни должностное лицо, ни судья районного суда не установили, по какой причине имеющееся в санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предупреждение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, притом что из обжалуемых актов следует, что обстоятельства, которые бы отягчали административную ответственность общества, отсутствуют, к таковой оно привлекается впервые.
При таких обстоятельствах обжалуемые акты надо изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 27 июня 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 22 июля 2019 года.
Заменить назначенное обществу административное наказание на предупреждение.
В остальной части оставить указанные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка