Решение Псковского областного суда от 18 сентября 2017 года №21-258/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 сентября 2017 года Дело N 21-258/2017
 
18 сентября 2017 года г. Псков
Судья Псковского областного суда Архипов Е.В.,
при секретаре Богдановой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области Ивановой А.Г. на решение судьи Псковского городскогоолукского районнйонногоземельного надзора Управления Росреестра по Псковской области Ивановой А.ль - ьначальни суда Псковской области от 11 августа 2017 года по делу в отношении Солодковой Марины Викторовны об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области Ивановой А.Г. от 14 июня 2017 года Солодкова М.В признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 11 августа 2017 года, принятым по жалобе Солодковой М.В., вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление Иванова А.Г. просит об отмене решения суда, поскольку неиспользование Солодковой М.В. земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием образует объективную сторону состава административного правонарушения по части 3 статьи 8.8 КоАП РФ, в связи, с чем она была правомерно привлечена к административной ответственности.
Заслушав представителя Управления Росреестра по Псковской области, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, не нахожу оснований к отмене решения судьи Псковского городского суда Псковской области от 11 августа 2017 года.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок должен использоваться по назначению.
В случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, статьей 284 Гражданского кодекса РФ предусмотрено его изъятие.
Таким образом, обстоятельством, подлежащим выяснению и доказыванию по делу, является установление периода времени, в течение которого земельный участок не использовался.
Согласно постановлению должностного лица Управления Росреестра по Псковской области от 14 июня 2017 года, Солодкова М.В. допустила неиспользование принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, площадью < данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для коллективного садоводства, расположенного по адресу: < данные изъяты> область, СНТ «< данные изъяты> участок № < данные изъяты>.
Принимая решение об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Солодковой М.В., судья Псковского городского суда сослался на недоказанность ее вины в нарушении требований земельного законодательства.
Оснований не согласиться с таким выводом не имеется, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 02 июня 2017 года не описано событие административного правонарушения - не установлен период времени, в течение которого Солодкова М.В. не использовала земельный участок по целевому назначению, что явилось существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении Солодковой М.В. существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену решения судьи Псковского городского суда, не усматривается.
Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная должностным лицом жалоба.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7, ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 11 августа 2017 года по делу в отношении Солодковой Марины Викторовны об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Псковской области Ивановой А.Г. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Е.В. Архипов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка