Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 03 июня 2020 года №21-257/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 21-257/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника Можаевой А.И., действующего в интересах Сейпианова М.М., на определение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 19 марта 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 1 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Сейпианова М.М.,
установил:
постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 1 июля 2019 года Сейпианов М.М. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
10 января 2020 года защитник Сейпианова М.М. - Можаева А.И. обжаловала указанное постановление в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики (л.д. 1,5), одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока его обжалования.
Определением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 19 марта 2020 года в удовлетворении ходатайства Сейпианова М.М. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 1 июля 2020 года отказано, жалоба возвращена заявителю (л.д. 61-62).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Сейпианова М.М. - Можаева А.И. просит определение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что судом не исследовался вопрос о причинах возврата корреспонденции, заявителю извещение о регистрируемом почтовом отправлении фактически не вручалось.
В судебное заседание, состоявшееся 3 июня 2020 г., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы Сейпианов М.М., защитник Можаева А.И. не явились.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).
Отказывая в удовлетворении ходатайства защитника Сейпианова М.М. - Можаевой А.И. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 1 июля 2019 года, судья районного суда указал, что оспариваемое постановление было направлено Сейпианову М.М. 2 июля 2020 года по адресу его регистрации, однако было возвращено отправителю 13 августа 2020 года с отметкой "Истек срок хранения"; жалоба подана защитником Сейпианова М.М. - Можаевой А.И. с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Также судья пришел к выводу об отсутствии оснований для признания указанных в жалобе причин пропуска срока уважительными.
Вместе с тем, с указанными выводами судьи и принятым им определением согласиться нельзя.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.11 названного Кодекса, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, должен проверить заявленные лицом доводы и все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления направлена Сейпианову М.М. по почте по адресу его места жительства 2 июля 2019 года, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Nл.д. 60).
Соответствующее почтовое отправление адресатом не получено, 8 июля 2019 года имела место неудачная попытка вручения, 13 августа 2019 года осуществлен возврат почтовым отделением связи отправителю "По иным обстоятельствам".
Жалоба на постановление административного органа подана защитником Сейпианова М.М. - Можаевой А.И. в районный суд 10 января 2020 года (л.д. 1).
Делая вывод о том, что жалоба подана защитником Сейпианова М.М. - Можаевой А.И. с пропуском срока обжалования, суд не установил, располагал ли Сейпианов М.М. информацией о поступлении в его адрес почтового отправления и имел ли возможность получить направленное в его адрес постановление.
Судья районного суда оставил без внимания, что в материалах дела отсутствуют сведения, которые могли бы свидетельствовать о том, что отделением связи Сейпианову М.М. было оставлено извещение о поступлении соответствующего почтового отправления.
Судьей первой инстанции это обстоятельство не проверено, тогда как Сейпианов М.М. заявлял, что о поступлении в его адрес из ГИБДД почтового отправления он не извещался, от получения копии постановления не уклонялся.
Данных, позволяющих сделать вывод о том, что Сейпианов М.М. располагал информацией о поступлении в его адрес почтового отправления разряда "административное" и не был лишен возможности получить направленную в его адрес копию постановления, не имеется.
Кроме того, нормами действующего административного законодательства предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности считается надлежащим образом извещенным когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи (далее по тексту Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N следует, что 13 августа 2019 года был осуществлен возврат корреспонденции отправителю по иным обстоятельствам.
Таким образом, указанная корреспонденция возвращена оператором почтовой связи не в связи с истечением срока хранения, и не вследствие отсутствия адресата по месту проживания, а по иным обстоятельствам, которые судом не были установлены.
При таких обстоятельствах определение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 19 марта 2020 года подлежит отмене, а дело возвращению в Моргаушский районный суд Чувашской Республики на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 19 марта 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 1 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Сейпианова М.М. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Моргаушский районный суд Чувашской Республики
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка