Решение Астраханского областного суда от 05 июня 2020 года №21-257/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 июня 2020 года Дело N 21-257/2020
05 июня 2020 год г. Астрахань
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н. при помощнике судьи Мязиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Муниципального образования "Икрянинский район" Н.Г. Бутузовой на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования "Икрянинский район",
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Абдуразаковым А.А. от 26 ноября 2019 года юридическое лицо - администрация МО "Икрянинский район" Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с постановлением от 26 ноября 2019 года, главой администрации МО "Икрянинский район" Бутузовой Н.Г. подана жалоба.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 17 марта 2020 года постановление от 26 ноября 2019 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе Главой администрации МО "Икрянинского района" Н.Г.Бутузовой ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения, поскольку юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В судебное заседание Глава администрации МО "Икрянинского района" Н.Г.Бутузова не явилась, извещена о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности администрации МО "Икрянинский район" Пищикова А.В., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии ^постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно при соблюдении следующих условий: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения; до привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должен быть установлен новый срок для исполнения.
Материалами дела установлено, что решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 10 апреля 2019 года по административному иску прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО "Икрянинский район" о возложении обязанности осуществить мероприятия по сносу (демонтажу) жилых домов, администрация МО "Икрянинский район" обязана осуществить мероприятия по сносу (демонтажу) жилых домов по адресу: <адрес> а также ликвидации строительного мусора в результате сноса указанных домов.
Решение вступило в законную силу 16 мая 2019 года. Исполнительный лист серии ФС N 018581442 направлен взыскателю - прокурору Икрянинского района Астраханской области 21 мая 2019 года.
05 июня 2019 года судебный пристав-исполнитель Икрянинского РОСГТ УФССП России по Астраханской области Когоут Е.В. на основании исполнительного листа, выданного Икрянинским районным судом Астраханской области возбудила в отношении администрации МО "Икрянинский район" исполнительное производство N 38617/19/3000-ИП, в соответствии с которым администрация обязана осуществить мероприятия по сносу (демонтажу) многоквартирных домов и в тот же день вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП. 18 июня 2019 года исполнительное производство направлено в МООИП УФССП России по Астраханской области.
15 июня 2019 года юридическому лицу направлено требование об исполнении решения Икрянинского районного суда Астраханской области от 10 апреля 2019 года, и необходимости в срок до 13 сентября 2019 года представить сведения о его исполнении.
Юридическим лицом было получено, однако в срок до 13 сентября 2019 года требование судебного пристава - исполнителя не выполнено, чем нарушено законодательство об исполнительном производстве, ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем юридическое лицо допустило нарушение части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
08 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о взыскании с администрации МО "Икрянинский район" исполнительного сбора в размере 50000 рублей, также направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю о рассмотрении дела об административном правонарушении, которые получены администрацией МО "Икрянинский район", согласно почтового уведомления 15 ноября 2019 года.
08 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении N 726 и вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые согласно материалам дела представитель администрации МО "Икрянинский район" Пищиков А.В. (доверенность в деле имеется) получил под роспись 08 ноября 2019 года.
Оценив установленные по делу доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения.
Доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в решении суда.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 17 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу главы администрации Муниципального образования "Икрянинский район" Н.Г.Бутузовой - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка