Решение Астраханского областного суда от 31 мая 2019 года №21-257/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2019 года Дело N 21-257/2019
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,
при секретаре Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Серского А.И. на постановление врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Никешиной Н.Н. от 05 декабря 2018 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серского А.И.,
установил:
Постановлением врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Никешиной Н.Н. от 05 декабря 2018 года N 02-014/000343 должностное лицо - инженер-энергетик ГАОУ АО ВО "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет" Серский А.И. привлечен к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 февраля 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе Серский А.И., просил постановление административного органа от 05 декабря 2018 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 февраля 2019 года отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Выслушав Серского А.И. и его защитника Амбурцеву И.В., поддержавших доводы жалобы, представителей Управления Росприроднадзора по Астраханской области Адельбаеву А.Ж., Нактанову Г.В., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения не нахожу.
Согласно ст.ст. 10,11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Объективную сторону состава административного правонарушения составляют действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно - эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 29 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Судом установлено, что в коридоре учебного корпуса литера N (пер. <адрес>) и в раздевалке спортивного зала, расположенной по <адрес> на полу обнаружены неисправные и перегоревшие люминесцентные лампы без заводских упаковок в открытом виде, что является нарушением статьи 11 статьи 22 статьи 29 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования", СанПиН 2.1.7.1322- 03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
Из должностной инструкции и приказа о назначении лиц, ответственных за охрану окружающей среды N 278-ОД от 30 октября 2017 года, ответственным за данное нарушение является должностное лицо - инженер-энергетик ГАОУ АО ВО "АТАСУ" Серский А.И.
Данные обстоятельства, выявленные в результате проведенной с 19 сентября 2018 года по 20 сентября 2018 года в отношении ГАОУ АО ВО "АГАСУ" по адресам местонахождения их структурных подразделений: г. Астрахань, <адрес> и <адрес> плановой выездной проверки, послужили основанием для привлечения должностного лица Серского А.И. к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 13 сентября 2018 года, актом проверки от 15 октября 2018 года, фотоматериалами к акту проверки, протоколом об административном правонарушении N 02-01/000419, и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган пришел к обоснованному выводу о виновности Серского А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Серского А.И. правильно квалифицированы по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного закона.
Порядок и срок привлечения Серского А.И. к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, основан на неверном толковании заявителем норм закона.
Представленные в суд второй инстанции доказательства в подтверждение доводов Серского А.И. не могут быть приняты во внимание, поскольку часть доказательств не относятся к рассматриваемому периоду времени совершения административного правонарушения, часть документов представлены на объекты, расположенных не по адресам по котором выявлено правонарушение.
Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении не установлено.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
постановление врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 05 декабря 2018 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу Серского А.И. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка