Решение Хабаровского краевого суда от 18 мая 2021 года №21-256/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 21-256/2021
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Ковалева Е.А. на постановление председателя комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края от 24 сентября 2020г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, в отношении Филиппенко А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением председателя комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края Галанскова Е.В. от 24 сентября 2020г. должностное лицо - первый вице-президент некоммерческого партнерства "Хоккейный клуб "Амур" Филиппенко А.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (т.1 л.д.17-22).
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 января 2021г. постановление должностного лица оставлено без изменения (т.2 л.д.59-61).
В жалобе защитник Филиппенко А.Н. - Ковалев Е.А. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Филиппенко А.Н. события административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Ковалева Е.А. и представителя должностного лица административного органа Балацкого Д.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, Филиппенко А.Н., являясь должностным лицом - первым вице-президентом некоммерческого партнерства "Хоккейный клуб "Амур", при заключении договоров 01 января, 13 февраля, 15 апреля, 17 апреля, 19 апреля, 30 апреля, 03 июня, 13 июня, 21 июня, 25 июня, 26 июня, 29 июня, 01 июля, 04 июля, 11 июля, 17 июля, 01 августа, 13 августа, 15 августа, 30 августа, 23 сентября, 30 сентября, 12 декабря 2019 года нарушил требования п.3 ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ, пп.8 п.4 Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в целях развития и популяризации физической культуры и спорта, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 01 июня 2016 N 167-пр, п.3.1.1, п.4.3.8.1 Договора N 10 от 08 февраля 2019г. "О предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации..." в части неисполнения обязанности по включению в договоры (соглашения) заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Филиппенко А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
Выводы о виновности Филиппенко А.Н. в совершении указанного административного правонарушения основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судьей районного суда в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела должностным лицом и жалобы судьей районного суда полно, всесторонне и объективно установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, выяснены все обстоятельства подлежащие выяснению в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.
Указание автора жалобы на то, что суд не учел различную правовую природу "условий предоставления субсидии" и "условий использования субсидии" основан на субъективной трактовке законодательства.
Подпунктом 9 пункта 4 Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в целях развития и популяризации физической культуры и спорта, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 01 июня 2016 N 167-пр одним из условий предоставления субсидии значится включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрета приобретения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за счет полученных средств, источником которых является субсидия, иностранной валюты.
Таким образом, вопреки доводам жалобы невключение в условия договоров согласия на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрета на приобретение иностранной валюты, свидетельствует о несоблюдении Филиппенко А.Н. требований п. 3 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ и п.3.1.1, п.4.3.8.1 Договора N 10 от 08 февраля 2019г., что указывает на нарушение условий предоставления субсидии и на наличие в действиях вышеуказанного должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм административным органом и судьей районного суда допущено не было.
Таким образом, факт совершения Филиппенко А.Н. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление председателя комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края от 24 сентября 2020г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, в отношении Филиппенко А.Н. оставить без изменения, а жалобу защитника Ковалева Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка