Решение Забайкальского краевого суда от 26 августа 2019 года №21-256/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 21-256/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
жалобу потерпевшей В.А. Шавровой,
на решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 16 июля 2019 года,
установил:
определением ведущего специалиста контрольной инспекции администрации городского округа "Город Чита" В.В. Татаринова от 10 июня 2019 года (л.д. 4), в котором определением от 11 июля 2019 года (л.д. 27) исправлены описки, в связи с отсутствием состава отказано в возбуждении по заявлению В.А. Шавровой дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 198-ЗЗК).
Не согласившись с указанным определением, В.А. Шаврова подала на него жалобу (л.д. 2-3) в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края.
Решением судьи названного суда от 16 июля 2019 года (л.д. 33-34) определение должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 40), поданной в Забайкальский краевой суд, В.А. Шаврова ставит вопрос об отмене решения судьи и возбуждении дела об административном правонарушении.
В суд стороны не явились, извещены.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 13 Закона N 198-ЗЗК административным правонарушением признаётся совершение действий (бездействия), влекущих нарушение покоя граждан и тишины на объектах, указанных в статье 3 Закона Забайкальского края "Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края", с 22 часов до 7 часов по местному времени.
Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.
Оставляя без удовлетворения жалобу В.А. Шавровой, судья районного суда исходил из законности определения должностного лица, не установившего обстоятельств, которые бы указывали на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13 Закона N 198-ЗЗК.
Однако такой вывод преждевременен.
Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, допускается лишь в отношении конкретного лица, так как только в этом случае можно вести речь об отсутствии в его деяниях состава административного правонарушения, включающего соответствующий субъект.
Ведущий специалист контрольной инспекции администрации городского округа "Город Чита" В.В. Татаринов не принял достаточные меры к установлению такового: данные владельца жилого дома по адресу: <адрес>, не выяснил, названное лицо не опросил. Ссылка на опрос некоего ФИО, проживающего по соседству, неубедительна с учётом того, что в порядке статьи 25.6 КоАП РФ тот не опрашивался, а докладная записка самого должностного лица (л.д. 25) с изложением устных объяснений свидетеля надлежащим источником доказательств не является (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
Отказ в возбуждении дела нельзя считать обоснованным.
Вместе с тем решение судьи, а равно определение должностного лица отменены быть не могут.
Исходя из части 1 статьи 4.5 и статьи 55 Закона N 198-ЗЗК срок давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 13 Закона N 198-ЗЗК составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. На сегодняшний день указанный срок - применительно к событиям от 30 мая 2019 года - истёк, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает возбуждение дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 16 июля 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка