Решение Курского областного суда

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2021 года Дело N 21-255/2021

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Набиева Т.И., на решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 19 мая 2021 года, вынесенное по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Арутюняна М.А. на постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Набиева Т.И. N 18810346212000354167 от 20.02.2021 года в отношении Арутюняна Мовсена Ашотовича,

установила:

Постановлением ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Набиева Т.И. N 18810346212000354167 от 20.02.2021 года Арутюнян М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Арутюнян М.А. обжаловал его в судебном порядке.

Решением судьи Фатежского районного суда Курской области от 19 мая 2021 года постановление должностного лица от 20.02.2021 года отменено; производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Набиев Т.И., просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении - Арутюнян М.А., ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Набиев Т.И. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 03.08.2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Согласно ст.8 указанного выше закона данная обязанность возникает у его владельца в течение десяти дней, в том числе со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Однако данные требования не распространяются на автомобили, участвующие в международном движении. Транспортное средство может считаться таким, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.02.2021 года в 11 часов 50 минут на 495 км автодороги Москва - Белгород Арутюнян М.А. управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, не зарегистрированным в Российской Федерации в установленном законом порядке, что послужило поводом для составления должностным лицом в отношении Арутюняна М.А. протокола и постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Установлено, что Арутюнян М.А. является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: д.Березняки Смоленской области, а также является гражданином Республики Армения и имеет постоянное место регистрации на территории Республики Армения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении Арутюняна М.А.

Вынося решение и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер N, которым управлял Арутюнян М.А., участвовало в международном движении, поскольку принадлежит лицу, имеющему гражданство и постоянное место жительства вне территории Российской Федерации, в данном случае Республики Армения, где зарегистрирован автомобиль.

При таких обстоятельствах, сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Арутюняна М.А. заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, не представлялось возможным, поскольку в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 30.7 КоАП РФ установлен запрет на ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 12.1 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Арутюняна М.А. прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности истек 20.04.2021 года, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах поставленный в жалобе должностного лица вопрос о виновности Арутюняна М.А. в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит. Оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 19 мая 2021 года, вынесенное по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Арутюняна М.А. на постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Набиева Т.И. N 18810346212000354167 от 20.02.2021 года в отношении Арутюняна Мовсена Ашотовича, оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Набиева Т.И. - без удовлетворения.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка