Решение Хабаровского краевого суда от 12 мая 2020 года №21-255/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2020 года Дело N 21-255/2020
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу директора ООО "Региострой" Щербенок А.С. на постановление Административной комиссии N 7 городского округа "Город Хабаровск" от 23 декабря 2019г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 13 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Региострой",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 07/436/2019 Административной комиссии N 7 городского округа "Город Хабаровск" (далее - Комиссия) от 23 декабря 2019г. ООО "Региострой" (далее - Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.30).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 13 февраля 2020г. постановление Комиссии оставлено без изменения (л.д.35-37).
Директор Общества Щербенок А.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление Комиссии и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность вины юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Градобоевой А.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Ч. 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017г. N 677 утверждены Правила благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Правила благоустройства).
В силу п.4.1.3.1 Правил - содержание территории предусматривает уборку снега, льда, случайного мусора. Территории с твердым покрытием должны очищаться от снега, льда и снежного наката до твердого покрытия на всю ширину. При гололеде в первую очередь очищаются и посыпаются песком или разрешенными противогололедными материалами места интенсивного пешеходного движения, спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы.
Согласно п.4.1.3.2 Правил - очистку от снега дорог, площадей, тротуаров, дорожек, входных групп, контейнерных площадок необходимо начинать немедленно с началом снегопада. При снегопадах значительной интенсивности и снегопереносах очистка тротуаров и пешеходных дорожек от снега должна производиться в течение всего снегопада с расчетом обеспечения безопасности движения автотранспорта и пешеходов.
Работы по уборке придомовой территории с твердым покрытием многоквартирного дома, за исключением очистки тротуаров, пешеходных дорожек, должны быть закончены с укладкой снега в валы и кучи не позднее 12 часов с момента окончания снегопада.
Из материалов дела следует, что 09 декабря 2019г. в 11 часов 30 минут должностными лицами административного органа установлено, что по адресу: г.Хабаровск, ул.Большая, д.87-В, придомовая территория (дворовой проезд) не очищена от снега и снежного наката до твердого покрытия на всю ширину. С момента окончания снегопада прошло более 12 часов. Изложенные недостатки свидетельствуют о нарушении юридическим лицом п.4.1.3.1, п.4.1.3.2 Правил благоустройства.
Действия Общества квалифицированы по ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, поскольку оно ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 указанной статьи Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях постановлением N 07/134/2019 Административной комиссии N 7 городского округа "Город Хабаровск" от 01 апреля 2019г.
Факт совершения и виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения Обществом обязанности по содержанию территории, её очистки от снега, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Ссылка в жалобе на то, что после окончания снегопада следовал нерабочий день, опровергается материалами дела. Кроме того указанное обстоятельство не может служить основанием для невыполнения требований Правил благоустройства, поскольку в них такое условие не содержится.
Указание заявителя в жалобе на то, что материалы дела не содержат данных об осадках в последующие за 07 декабря 2019 г. дни, не состоятельно. Имеющаяся в материалах справка Гидрометеорологического центра (л.д.27) свидетельствует о том, что осадки в виде снега в городе Хабаровске в период 07-11 декабря 2019 г. отмечались 07 декабря (с 7 час. до 18 час. 30 мин. - 0,4 мм) и 10 декабря (с 05 час. до 07 час. - 0,3 мм и с 07 до 14 час. -0,7 мм).
Анализируя назначенное Обществу наказание, прихожу к следующим выводам.
Существо правонарушения состоит в недостаточной очистке придомовой территории (дворового проезда) от снега и снежного наката. Вместе с тем из приложенных к акту осмотра фотографий усматривается, что имеющиеся на территории слой снега и снежного наката незначительны, движение транспорта не затрудняют, при этом пешеходы передвигаются по дорожкам очищенным от снега и снежного наката (л.д.25-26).
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, характера правонарушения и степени общественной опасности, а также отсутствия реального вреда, административное правонарушение, совершенное Обществом в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поэтому полагаю возможным признать правонарушение малозначительным. Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
При установленных фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое постановление Комиссии и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению ввиду малозначительности деяния.
Устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет достаточным для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии N 7 городского округа "Город Хабаровск" от 23 декабря 2019г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 13 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Региострой" отменить.
Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка