Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 21-254/2021

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Королевой Елены Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, заведующей МКДОУ "Перехляйский детский сад", зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по жалобе представителя Королевой Е.Л. - Картавых А.Ю. на решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 16 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 01.10.2020 N 42/4-661-20-ППР/05-08-08-73/4 заведующая МКДОУ "Перехляйский детский сад" Королева Е.Л. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 16.03.2021 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе представитель Королевой Е.Л. - Картавых А.Ю. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на несоответствие выводов о виновности в совершении инкриминируемого правонарушения исследованным доказательствам, наличие у сотрудников медицинских книжек подтверждающих их пригодность к выполнению своих должностных обязанностей.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно материалам дела по результатам проведенной прокуратурой Крапивинского района Кемеровской области проверки трудового законодательства и законодательства об образовании 27.05.2020 установлено, что заведующая МКДОУ "Перехляйский детский сад" Королева Е.Л. допустила к исполнению трудовых обязанностей 17 работников детского дошкольного учреждения без прохождения ими в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований, чем нарушила требования абз.12 ч.2 ст.212, ч.7 ст.213 Трудового кодекса РФ, Правил о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности", утв.постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695, Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв.постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оценив которые в совокупности по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо органа административной юрисдикции пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Королевой Е.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, приведены мотивированные выводы о законности и обоснованности привлечения Королевой Е.Л. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Объективную сторону состава правонарушения предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ образует допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно ч.7 ст.213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работники детских дошкольных учреждений включены в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в отношении которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695.

Поскольку заведующей МКДОУ "Перехляйский детский сад" Королевой Е.Л., не исполнившей свои должностные обязанности надлежащим образом, было допущено невыполнение требований о прохождения работниками детского дошкольного учреждения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований, она обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы каких-либо противоречий, сомнений, влияющих на выводы о доказанности виновности Королевой Е.Л. в совершении инкриминируемого правонарушения, материалы дела не содержат.

Указание заявителя на наличие у работников медицинских книжек не могут быть приняты во внимание, поскольку предварительные, либо периодические медицинские осмотры, выполненные в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России N 302н от 12.04.2011 не заменяют обязательного психиатрического освидетельствования, которое должно быть проведено в соответствии с установленными требованиями.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, и не опровергают вышеуказанного вывода суда первой инстанции о наличии в действиях Королевой Е.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено Королевой Е.Л. с учётом требований ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Постановление и судебное решение вынесены в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10,30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 01 октября 2020 года N 42/4-661-20-ППР/05-08-08-73/4 и решение судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 16 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка