Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 21-253/2021

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Мощенко С.А. на постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от 07 июля 2020 года и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 09 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - контрактного управляющего КГБУЗ "Троицкая центральная районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края Мощенко С.А.,

установил:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от 07 июля 2020 года должностное лицо - контрактный управляющий КГБУЗ "Троицкая центральная районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края Мощенко С.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 09 февраля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Мощенко С.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности правонарушения либо направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность вынесенных по делу актов.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, Мощенко С.А., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, выслушав защитника Усова А.А., поддержавшего жалобу, заключение прокурора Серга Ю.В., полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 7.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Как следует из материалов дела, 09.10.2019 года между КГБУЗ "Троицкая центральная районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края и управляющей организацией ООО "Фортемед" заключен государственный контракт на поставку медицинских изделий: аппарат искусственной вентиляции легких для интенсивной терапии неонатальный (для взрослых 32.50.21.122) в соответствии со Спецификацией и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу 4 специалистов КГБУЗ "Троицкая центральная районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а КГБУЗ "Троицкая центральная районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги. 14 января 2020 года произведена оплата по указанному контракту. Акт приемки выполненных работ подписан сторонами контракта 15 января 2020 года, а также подписаны акт ввода оборудования в эксплуатацию, акт оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по договору, при этому указанные документы размещены в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок 29 апреля 2020 года спустя 47 дней, при допустимом сроке в течение пяти дней. Кроме того, отсутствуют сведения об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта) в том числе о стоимости исполненных обязательств. Приказом главного врача КГБУЗ "Троицкая центральная районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края от 02 июля 2018 года N 261к Мощенко С.А. назначена контрактным управляющим в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Мощенко С.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения правонарушения и виновность Мощенко С.А. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения допустимости и достоверности.

При таких обстоятельствах, должностное лицо и суд, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Мощенко С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Наказание Мощенко С.А. назначено в единственно возможном размере, в связи с чем доводы жалобы о наличии на иждивении малолетних детей и тяжелого материального положения не могут являться основанием для изменения вынесенных- актов в части наказания.

Доводы жалобы о возможности признать вменённое Мощенко С.А. правонарушение малозначительным, а также о нарушении должностным лицом порядка рассмотрения ходатайства о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены по изложенным в судебном решении основаниям.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления должностного лица и судебного решения, которые сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными. Оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административных правонарушениях, не допущено.

Наказание Мощенко С.А. назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ в единственно возможном размере и является справедливым.

Оснований для отмены постановления и решения суда не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от 07 июля 2020 года и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 09 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - контрактного управляющего КГБУЗ "Троицкая центральная районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края Мощенко С.А. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка