Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 21-253/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 03 марта 2020 года Дело N 21-253/2020
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Олд стрит" - генерального директора Ефремовой Е.И. на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 21 октября 2019 года N 01/370, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 27 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Олд стрит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, заслушав защитника ООО "Олд стрит" Алалуеву И.С., выступающую на основании доверенности, поддержавшую доводы жалобы, заключение помощника прокурора города Костромы Меднис К.Л. об оставлении жалобы без удовлетворения, а постановления судьи без изменения, судья Костромского областного суда,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 21 октября 2019 года N 01/370 ООО "Олд стрит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 27 декабря 2019 года названное постановление изменено, признаны обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признание вины, совершение однородного административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений, в остальном постановление оставлено без изменения.
В жалобе генеральный директор ООО "Олд стрит" Ефремова Е.И. просит об отмене вынесенных в отношении ООО "Олд стрит" постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Жалоба подана в установленный статьями 30.3 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для обжалования срок.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, исходя из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, с учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административной правонарушении в полном объеме, нахожу, что решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 27 декабря 2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.431, 14.44, 14.46, 14.461, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Олд стрит" признано виновным в хранении 27 сентября 2019 года в городе Костроме мясной продукции и продукции из мяса птицы, субпродуктов птицы вопреки требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" без маркировочных этикеток и привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Административное правонарушение, за которое ООО "Олд стрит" привлечено к ответственности по настоящему делу, связанно осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности. Учитывая субъектный состав участников и характер возникших правоотношений, а также то, что данные правоотношения связаны с предпринимательской деятельностью юридического лица, жалоба на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям ООО "Олд стрит" подсудна арбитражному суду.
Указанный вывод подтверждается также и тем, что в силу абзаца 4 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 названного Кодекса, совершенном юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, передает его на рассмотрение судье, то дело подлежит рассмотрению судьей арбитражного суда.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
Данные требования закона судом по настоящему делу не были выполнены.
В силу пункта 5 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене решения и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что решение было вынесено неправомочным судьей.
При таких обстоятельствах решение судьи Свердловского районного суда Костромской области от 27 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ООО "Олд стрит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а жалоба с делом направлению в Арбитражный суд Костромской области.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 27 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ООО "Олд стрит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Направить жалобу генерального директора ООО "Олд стрит" Ефремовой Е.И. на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 21 октября 2019 года N 01/370 и дело на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Костромской области.
Судья ___________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
