Дата принятия: 18 апреля 2019г.
Номер документа: 21-253/2019
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 2019 года Дело N 21-253/2019
"18" апреля 2019 года г. Воронеж
Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
с участием директора ООО "Завод среднего машиностроения" Брацук В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Завод среднего машиностроения" Брацук В.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Завод среднего машиностроения",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда (Государственной инспекции труда в Воронежской области Тихоновой С.С. N 36/12-6603-18-И/15 от 28 ноября 2018 года ООО "Завод среднего машиностроения" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "Завод среднего машиностроения" Брацук В.В. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Воронежа.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 25 февраля 2019 года постановление главного государственного инспектора труда (Государственной инспекции труда в Воронежской области Тихоновой С.С. N 36/12-6603-18-И/15 от 28 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности ООО "Завод среднего машиностроения" по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе директор ООО "Завод среднего машиностроения" Брацук В.В. просит решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 25 февраля 2019 года отменить.
В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явились, в связи с чем судья находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.
В судебном заседании директор ООО "Завод среднего машиностроения" Брацук В.В. доводы жалобы поддержал, просил решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 25.02.2019 отменить, изменить постановление должностного лица от 28.11.2018 в части замены административного наказания с административного штрафа на предупреждение.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, заслушав пояснения директора ООО "Завод среднего машиностроения" Брацук В.В., судья считает, что жалоба является необоснованной, а решение судьи не подлежит отмене по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован положением статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Разрешая дело, судья районного суда выполнил указанные требования закона.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением главного государственного инспектора труда (Государственной инспекции труда в Воронежской области Тихоновой С.С. N 36/12-6603-18-И/15 от 28 ноября 2018 года ООО "Завод среднего машиностроения" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Данное правонарушение выразилось в том, что в нарушение требований ч.2 статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре ФИО3 не установлены гарантии и компенсация за работу с вредными или опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях.
За данное правонарушение ООО "Завод среднего машиностроения" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Факт совершения ООО "Завод среднего машиностроения" административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в решении, установлен приобщенными к делу материалами.
Судья районного суда проверил жалобу, материалы дела об административном правонарушении и пришел к выводу о правомерности привлечения ООО "Завод среднего машиностроения" к административной ответственности по части 4 статьи 5.27. КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что назначенное административное наказание является суровым и несоразмерным содеянному, так как административное правонарушение совершено впервые, не представляет существенной угрозы общественным отношениям, каких-либо вредных последствий не повлекло, а также, что суд не учел тяжелое финансовое положение ООО "ЗСМ", не могут быть приняты во внимание как основания для изменения вынесенного постановления и решения исходя из следующего.
Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По смыслу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной.
В данном случае назначенное административное наказание в виде административного штрафа назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены либо изменения, вынесенного решения судьи не имеется.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6.-30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 25 февраля 2019 года, постановление главного государственного инспектора труда (Государственной инспекции труда в Воронежской области) Тихоновой С.С. N 36/12-6603-18-И/15 от 28 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Завод среднего машиностроения" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Завод среднего машиностроения" Брацук В.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда: Ю.П. Сухов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
