Решение Самарского областного суда от 19 февраля 2021 года №21-252/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N 21-252/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулаковой Т.И. на решение судьи Самарского районного суда г.Самары от 21 декабря 2020 года, которым
постановление инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самара N УИН 18810063200001083737 от 12 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Кулаковой Т.И. - оставлено без изменения,
установил
Постановлением инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самара N УИН 18810063200001083737 от 12 ноября 2020 года Кулакова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 1 500 рублей, за то, что 12.11.2020 года, в 06 часов 50 минут, на ул. Куйбышева, 79 г. Самары, управляя транспортным средством, нарушила п., 14.1 Правил дорожного движения.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Кулакова Т.И. обратился в Самарский районный суд г.Самары с жалобой, решением которого 21 декабря 2020 года постановление оставлено без изменений.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Кулакова Т.И. ставит вопрос об отмене решения районного суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства дела; оценка доказательств судьей произведена ненадлежащим образом.
В судебное заседание Кулакова Т.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения поданной ею жалобы извещена по адресу, указанному в жалобе.
Суд определилрассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
На основании п. п. 1.3, 1.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами, и должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
В соответствии с пунктом 14.1 указанных Правил водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода. Такое регулирование направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья наиболее уязвимых участников дорожного движения - пешеходов.
Согласно пункту 1.2 ПДД РФ, "Уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Согласно ст. 12.18 КоАП РФ (в редакции действующей на момент совершения правонарушения) невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из представленных материалов дела, 12.11.2020 года, в 06 часов 50 минут, на ул. Куйбышева, 79 г. Самары, управляя транспортным средством, нарушила п., 14.1 Правил дорожного движения, то есть, управляя транспортным средством, на нерегулируемом перекрестке не предоставил преимущество в движении пешеходу, переходящему проезжую часть автодороги по нерегулируемому пешеходному переходу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении 21 декабря 2020 года судья районного суда также исходил из того, что все представленные доказательства являются допустимыми, а их совокупность - достаточной для вывода о наличии в действиях Кулаковой Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.
Однако с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые противоречия в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Подпунктом "b" пункта 2 ст. 21 Конвенции о дорожном движении, определено, что, если движение транспортных средств на пешеходном переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.
Обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановиться перед переходом, поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода. Данная обязанность не возникает в случае, когда необходимость уступать дорогу пешеходам отсутствует (например, когда траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются).
Следовательно, для привлечения водителя к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ необходимо безусловное подтверждение того, что пешеходу была создана помеха, и он вынужден был изменить направление движения или скорость.
Из приложенных к материалам дела видеозаписей, не возможно сделать однозначный вывод, что Кулакова., управляя автомобилем создала, каких-либо помехи пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, и вынудиал пешехода изменить скорость или направление его движения.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом вышеизложенного, считаю, что решение судьи Самарского районного суда г.Самары от 21.12.2020 года и постановление инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самара N УИН 18810063200001083737 от 12 ноября 2020 года в отношении Кулаковой Т.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Самарского районного суда г.Самары от 21.12.2020 года и постановление инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самара N УИН 18810063200001083737 от 12 ноября 2020 года в отношении Кулаковой Т.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ - отменить, производство по делу в отношении Кулаковой Т.И. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Жалобу Кулаковой Т.И.. - удовлетворить.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка