Решение Астраханского областного суда от 22 мая 2020 года №21-252/2020

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 мая 2020 года Дело N 21-252/2020
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х.
при секретаре Айсангалиевой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соколовой Ю.В. на определение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2020 года о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соколовой Ю.В.,
установила:
постановлением заместителя руководителя-начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России от 19 марта 2020 года член аукционной комиссии муниципального заказчика МБУ "Управление имуществом и жилищно-коммунальным комплексом" МО "Красноярский сельсовет" Соколова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Определением судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2020 года Соколовой Ю.В. возвращена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в связи с пропуском срока на обжалование.
Соколова Ю.В. обратилась с жалобой, в которой просит определение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2020 года отменить. По мнению заявителя жалобы, судом не принято во внимание, что в установленный законом срок она направила жалобу в суд посредством электронной почты. Оригинал жалобы направлен ею в суд посредством почтовой связи.
Изучив материалы дела, выслушав Соколову Ю.В., поддержавшую доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Учитывая, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 19 марта 2020 года получена Соколовой Ю.В. 27 марта 2020 года, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица является 06 апреля 2020 года.
Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда исходила из того, что Соколовой Ю.В. пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования, поскольку жалоба поступила в суд 10 апреля 2020 года в конверте без почтовых штемпелей.
Выводы судьи районного суда являются необоснованными и противоречат материалам дела и нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Соколова Ю.В. в судебном заседании при рассмотрении данной жалобы в суде второй инстанции пояснила, что в связи со сложившейся сложной ситуацией в стране, в регионе, в период соблюдения санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических требований, а также режима самоизоляции, она 06 апреля 2020 года направила в суд жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по почте, опустив конверт в почтовый ящик, а также, данную жалобу направила посредством электронной почты на электронный адрес Красноярского районного суда. Почему почтовый конверт поступил в суд без штемпелей, ей неизвестно.
Как следует из материалов дела, определением судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 10 апреля 2020 года жалоба Соловьевой Ю.В. на постановление антимонопольного органа от 19 марта 2020 года, поступившая в суд по электронной почте 07 апреля 2020 года, оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.
Судья районного суда, возвращая жалобу Соколовой Ю.В., направленную через почтовую связь, в связи с истечением срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока, оставил без внимания указанные выше доводы и обстоятельства, не принял во внимание факт поступления 07 апреля 2020 года на электронную почту жалобы Соколовой Ю.В.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении путем электронного обращения, вместе с тем, данные действия Соколовой Ю.В. в период соблюдения санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических требований, а также режима самоизоляции свидетельствуют о том, что она предпринимала необходимые меры для соблюдения процессуальных сроков.
Тот факт, что почтовый конверт с жалобой поступил в суд без почтовых штемпелей по независящим от заявителя обстоятельствам, не может служить основанием для ограничения права Соколовой Ю.В. на обжалование постановления должностного лица.
Указанные обстоятельства заслуживают внимания, поскольку Соколова Ю.В. имела намерение реализовать право на обжалование указанного постановления в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, к чему были приняты необходимые меры.
Таким образом, жалоба Соколовой Ю.В. направлена в суд 06 апреля 2020 года, то есть в установленный десятидневный срок со дня получения копия постановления - 27 марта 2020 года.
При таких данных определение судьи подлежит отмене, а жалоба Соколовой Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении - направлению в суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
определение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2020 года отменить, жалобу Соколовой Ю.В. на постановление заместителя руководителя-начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить в Красноярский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.
Судья подпись Н.Х.Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка