Дата принятия: 10 октября 2018г.
Номер документа: 21-252/2018
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2018 года Дело N 21-252/2018
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу вр.и.о. начальника 122 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации Трофименцевой И.И. на решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Главное управление обустройства войск",
установил:
постановлением заместителя военного прокурора Тульского гарнизона от 29 ноября 2017 года в отношении АО "Главное управление обустройства войск" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное постановление с иными материалами было направлено в 122 отдел государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения.
Определением начальника 122 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 года постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2017 года в отношении АО "Главное управление обустройства войск" по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ и другие материалы дела возвращены в военную прокуратуру Тульского гарнизона для устранения выявленных недостатков.
Не согласившись с определением должностного лица от 14 декабря 2017 года, военным прокурором Тульского гарнизона был принес протест, в котором он просил отменить определение начальника 122 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации как незаконное и необоснованное.
Решением судьи Советского районного суда г. Тулы от 23 августа 2018 года указанное определение начальника 122 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 года отменено, постановление заместителя военного прокурора Тульского гарнизона от 29 ноября 2017 года и другие материалы дела в отношении АО "Главное управление обустройства войск" по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ направлены в 122 отдел государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения по существу.
На данное решение вр.и.о. начальника 122 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации Трофименцевой И.И. подана жалоба, в связи с чем, дело поступило в Тульский областной суд.
По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.При этом пересмотр данных определений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ для обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Согласно части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Анализ приведенных положений КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что должностное лицо вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, правом обжалования промежуточных актов, принимаемых судьями до вынесения итогового постановления по делу, должностное лицо не наделено.
Таким образом, поскольку итоговое решение по делу не вынесено (постановление), должностное лицо - вр.и.о. начальника 122 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации Трофименцева И.И., не наделено правом обжалования решения судьи Советского районного суда г. Тулы от 23 августа 2018 года.
При таких обстоятельствах жалоба вр.и.о. начальника 122 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации Трофименцевой И.И. на решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 23 августа 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, в отношении АО "Главное управление обустройства войск", подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
жалобу вр.и.о. начальника 122 отдела государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации Трофименцевой И.И. на решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Главное управление обустройства войск" оставить без рассмотрения по существу.
Материалы дела возвратить в Советский районный суд г. Тулы.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
