Решение Тульского областного суда от 17 ноября 2017 года №21-252/2017

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2017 года Дело N 21-252/2017
17 ноября 2017 года г.Тула, пр.Ленина, д.45
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Дорошкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Терешкиной А.А. на постановление административной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 23 августа 2017 года и решение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области",
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 23 августа 2017 года Терешкина А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.11-1 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области" и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 26 сентября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Терешкиной А.А. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Терешкина А.А. просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 23 августа 2017 года и решение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении как незаконные и необоснованные, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание Терешкина А.А., представитель административной комиссии муниципального образования город Новомосковск не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
С учетом требований ст.ст.25.1, 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Ответственность по части 1 статьи 8.11-1 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области" наступает за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в: невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, непроведении предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшем их загрязнение и засорение, либо в нарушении установленных сроков и порядка проведения указанных работ, невыполнении или выполнении с нарушением установленных органами местного самоуправления сроков и порядка проведения работ по содержанию мест и (или) сооружений для сбора, временного хранения и размещения, переработки мусора, отходов производства и потребления, отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 8.5.7. Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20 ноября 2012 года N77-1, собственники частных домовладений, собственники помещений в многоквартирных жилых домах, балансодержатели государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, юридические лица всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Новомосковск, обязаны заключать договоры на вывоз и захоронение ТКО и КГМ со специализированными организациями и предприятиями, имеющие лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности: от имени собственников помещений в многоквартирных жилых домах - уполномоченные собственниками помещений в МКД организации, если иное не предусмотрено договором; собственники и (или) пользователи индивидуальных жилых домов - самостоятельно; от имени юридических лиц - руководители юридических лиц.
Как установлено административной комиссией и судьей городского суда, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут выявлено, что собственником дома <адрес> Терешкиной А.А. не заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов со специализированными организациями и предприятиями, имеющими лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, чем нарушены положения пункта 8.5.7 Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20 ноября 2012 года N77-1.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Проанализировав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья городского суда обоснованно пришли к выводу о том, что Терешкиной А.А. допущено нарушение положений пункта 8.5.7 Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, что позволяет судить о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.11-1 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Доводы жалобы о противоречии требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск требованиям федерального законодательства, не являются основанием для отмены постановления административной комиссии и решения районного суда, поскольку административная ответственность по части 1 ст.8.11-1 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области" установлена конкретно за отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов по делу об административном правонарушении, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
Вид и размер наказания Терешкиной А.А. назначены в соответствии с требованиями части 1 статьи 3.1, статей 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и в пределах санкции части 1 статьи 8.11-1 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу и судье городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи городского суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление административной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 23 августа 2017 года и решение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу Терешкиной А.А. без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка