Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 21-25/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 21-25/2021
"10" марта 2021 года город Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника ОГИБДД УВД по <Адрес...> ГУ МВД России по <Адрес...> <ФИО>3 на решение судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 25 ноября 2020 года,
установил:
постановлением от <Дата ...> <ФИО>4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением <ФИО>4 обратился с жалобой в районный суд, где просил отменить постановление государственного инспектора.
Обжалуемым решением от 25 ноября 2020 года судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края постановление по делу об административном правонарушении отменено, жалоба <ФИО>2 удовлетворена, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальника ОГИБДД УВД по <Адрес...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю <ФИО>3 считает решение судьи районного суда незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что судом не предпринято мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела, просит решение судьи отменить. Также просит восстановить срок на обжалование решения судьи районного суда.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательство, проверив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении процессуального срока, судья краевого суда приходит к следующему.
В части срока обжалования решения судьи районного суда.
По части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <Дата ...> в 15 часов 00 минут на <Адрес...> <ФИО>4, являясь лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, не выполнив положения ст. 20 ФЗ , совершил нарушение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния УАЗ ПАТРИОТ г/н Н600, при осуществлении перевозок пассажиров.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления и принятия <Дата ...> постановление о привлечении <ФИО>2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа.
Как видно из материалов дела ИП <ФИО>4, игнорируя информацию ОАО "Атогрузсервис", допустил выпуск на линию транспортного средства УАЗ "Патриот" государственный регистрационный знак М600, чем нарушил требования ч.1 ст.20 Федерального закона от <Дата ...> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившиеся в осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортным средством с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Кроме того, в ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Однако суд при вынесении решения об отмены постановления от <Дата ...> не уведомил о месте и времени проведения судебного разбирательства должностное лицо, чем нарушил право предоставить возражения относительно доводов указанных в жалобе.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что допущенные судьей районного суда по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, судья краевого суда полагает отменить решение судьи Адлерского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>.
В связи с тем, что на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы срок давности привлечения <ФИО>2 установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление 18 от <Дата ...> также подлежит отмене, так как иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
постановление 18 от <Дата ...> и решение судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 25 ноября 2020 года - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Талинский О.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
