Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 21-251/2021

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре: Шнейдмиллер Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-Сервис" Гречишниковой ФИО8 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-Сервис" Гречишниковой ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Постановление службы жилищного надзора Астраханской области N 134-Д от 30 декабря 2020 года директор ООО Управляющая компания "Комфорт-Сервис" Гречишникова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 марта 2021 года жалоба Гречишниковой И.А. на данное постановление оставлена без удовлетворения.

Будучи несогласной с постановлением административного органа и решением суда, Гречишникова И.А. обратилась в суд второй инстанции с жалобой, в которой она оспаривает обстоятельства инкриминированного ей административного правонарушения, ставит вопрос об отмене постановления и судебного решения по причине отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.

Суд второй инстанции, доложив жалобу, выслушав Гречишникову И.А., и её представителя Амбурцеву И.В., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, ООО УК "Комфорт-Сервис" имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.04.2015 N 030-000029, выданную Службой жилищного надзора области.

На основании лицензии и договора управления Общество осуществляет указанный вид деятельности в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: г. Астрахань ул. Яблочкова д. 11.

На основании обращения гражданки Авдюшевой Е.Ю. по факту нарушения требований к содержанию общего имущества многоквартирных жилых домах (МКД), поступившего из Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Астрахань", Службой жилищного надзора Астраханской области по согласованию с прокуратурой Астраханской области проведена внеплановая

выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества в МКД по адресу: г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 11.

В ходе проведенной проверки 06.11.2020 в 16 час. по адресу: г. Астрахань ул. Яблочкова 11, было установлено, что контейнерная площадка находится в удовлетворительном состоянии, мусорные баки не переполнены. Согласно схеме, предоставленной ООО УК Комфорт-Сервис", земельный участок с кадастровым номером 30:12:020747:14 относится к категории населенных пунктов и используется для эксплуатации многоквартирных домов <адрес>. Исходя из вышеизложенного, обследуемая контейнерная площадка не закреплена за управляющей компанией ООО УК "Комфорт-Сервис".

То есть, ООО УК "Комфорт-Сервис" нарушен п. 3.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 и п.7 ч.1 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. N 416.

Выявленные нарушения, отраженные в акте проверки от 06.11.2020, явились основанием для составления в отношении директора ООО УК "Комфорт-Сервис" Гречишниковой И.А. протокола N 340-Д от 16.11.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующего привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.

Суд первой инстанции согласился с выводами должностного лица административного органа о наличии в действиях должностного лица Гречишниковой И.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление административного органа и решение суда законными и обоснованными признать нельзя по следующим основаниям.

Из постановления по делу об административном правонарушении, следует, что контейнерная площадка по адресу: г. Астрахань ул. Яблочкова 11 не закреплена за ООО УК "Комфорт-Сервис".

Между тем, в материалах дела представлен Перечень контейнерных площадок, используемых для сбора твердых коммунальных отходов собственниками помещений в многоквартирных домах на территории Ленинского района г. Астрахани, утвержденный Распоряжением администрации МО "Город Астрахань" от 10.12.2020 N 2241-р. Из п. 119 данного Перечня следует, что по адресу: <адрес>, расположена контейнерная площадка для обслуживания, в том числе дом <адрес> находящегося в управлении ООО УК "Комфорт-Сервис".

Доказательств в опровержение вышеуказанного административным органом суду не представлено.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку вина Гречишниковой И.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения не доказана, то в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление административного органа и решение районного суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 марта 2021 года и постановление службы жилищного надзора Астраханской области N 134-Д от 30 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО Управляющая компания "Комфорт-Сервис" Гречишниковой И.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО Управляющая компания "Комфорт-Сервис" Гречишниковой И.А. по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка