Решение Краснодарского краевого суда от 22 марта 2021 года №21-251/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 21-251/2021
"22" марта 2021 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью "УК Четыре сезона" г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края (далее - ООО "УК Четыре сезона") Баербаш А.В. на решение судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "УК Четыре сезона" Баербаш А.В.,
установил:
постановлением N <...> от 22.12.2020 года заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - ГЖИ КК) ГЯА должностное лицо генеральный директор ООО "УК Четыре сезона" Баербаш А.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере - <...> (<...>) рублей.
Не согласившись с этим постановлением, генеральный директор ООО "УК Четыре сезона" Баербаш А.В. подал жалобу в городской суд.
Обжалуемым решением от 29 января 2021 года судьи Славянского городского суда Краснодарского края постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "УК Четыре сезона" Баербаш А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО "УК Четыре сезона" Баербаш А.В. просит признать недействительным постановление ГЖИ КК от 22.12.2020 года и отменить решение судьи городского суда от 29.01.2021 года.
Проверив материалы дела, выслушав защитника генерального директора ООО "УК Четыре сезона" Баербаш А.В., по доверенности БВВ., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частями 1 и 2 ст.8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частью 4.1 настоящей статьи.
По п. 51 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами относится к лицензируемым видам деятельности. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 названного Закона утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании).
В соответствии с п.3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту "д" п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся: нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.
Как следует из постановления N <...> от 22 декабря 2020 года, в ходе мероприятий, проводимых при рассмотрении обращения ООО "Кубаньводоканал" от 20 ноября 2020 года, установлено, что между ООО "УК Четыре сезона" и ООО "Кубаньводоканал" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 20 июня 2017 года N 927.
Согласно информации, имеющейся в распоряжении госжилинспекции края, между ООО "УК Четыре сезона" и ООО "Кубаньводоканал" подписан акт сверки взаиморасчетов за период с 01.07.2020 года, по 15.10.2020 года.
В соответствии с указанным актом сверки у управляющей организации ООО "УК Четыре сезона" имеется задолженность перед ресурсоснабжающей организацией ООО "Кубаньводоканал" в размере <...> рубля <...> копеек по договору ресурсоснабжения.
В связи с тем, что указанный акт сверки подписан двумя сторонами, ООО "УК Четыре сезона" признало задолженность перед ООО "Кубаньводоканал" в размере <...> рубля <...> копеек по договору.
За период с 01.01.2020 года по 31.10.2020 года, ООО "Кубаньводоканал" начислена ООО "УК Четыре сезона" сумма к оплате: январь 2020 года - <...> рублей <...> копеек; февраль 2020 года - <...> рублей <...> копеек; март 2020 года - <...> рублей; апрель 2020 года - <...> рублей 50 копеек; май 2020 года - <...> рублей; июнь 2020 года-<...> рубля <...> копеек; июль 2020 года - <...> рублей <...> копеек; август 2020 года - <...> рублей <...> копеек; сентябрь 2020 года - <...> рублей <...> копеек; октябрь 2020 года - <...> рубля <...> копеек.
Среднемесячная величина обязательств по оплате по указанному договору энергоснабжения, рассчитанная за указанный период, составила - <...> рублей <...> копеек, две среднемесячные величины - <...> рублей.
Таким образом, признанная управляющей организацией ООО "УК Четыре сезона" задолженность по договору ресурсоснабжения перед ООО "Кубаньводоканал" превышает две среднемесячные величины.
Лицом, допустившим вышеуказанные нарушения, является генеральный директор ООО "УК Четыре сезона" Баербаш А.В.
В связи с выявленными нарушениями в отношении Баербаш А.В., как руководителя юридического лица (должностного лица в значении, приведенном в ст. 2.4 КоАП РФ), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.3. КоАП РФ.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО "УК Четыре сезона" Баербаш А.В. вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что начисленная управляющей организацией проводится активная работа по взысканию дебиторской задолженности (в том числе в судебном порядке) с граждан несвоевременно оплачивающих коммунальные услуги. ООО "УК Четыре сезона" представлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 года, по 08.12.2020 года. Данный акт представлен в качестве доказательства постепенной оплаты ООО "УК Четыре сезона" задолженности.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Факт совершения должностным лицом - Баербаш А.В. административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Баербаш А.В. правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.
При проверке законности принятого постановления судьей городского суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Баербаш А.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи городского суда, в том числе и по доводам жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 29 января 2021 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "УК Четыре сезона" Баербаш Александра Викторовича - без удовлетворения.
Судья
краевого суда В.Г. Пегушин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка