Решение Смоленского областного суда от 19 августа 2020 года №21-251/2020

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 21-251/2020
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Транском" Черепанова Д.В. на решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Транском",
установил:
постановлением заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Смоленской области (по охране труда) Корчигиной О.В. от (дата) N ООО "Транском" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 13 июля 2020 года указанное постановление изменено в части назначения административного наказания. Размер назначенного административного штрафа снижен до <данные изъяты> В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Транском" Черпанов Д.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо отсутствием состава административного правонарушения, а также с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указывает, что данное правонарушение не является длящимся.
В Смоленский областной суд законный представитель либо защитник ООО "Транском" не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
В силу ст. 122 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Смоленской области в период с (дата) по (дата) проведена внеплановая выездная проверка соблюдения норм трудового законодательства в отношении ООО "Транском" на основании распоряжения (приказа) врио заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Смоленской области (по охране труда) Корчигиной О.В. от (дата) (дата). Основанием для проведения проверки явилось возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (п.п. "а" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
В ходе проверки установлено, что в (дата) ООО "Транском" утверждено Положение о системе управления охраной труда.
В нарушение требований ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель не обеспечил ознакомление всех работников с действующим в организации Положением о системе управления охраной труда.
Выявленные нарушения отражены в акте проверки от (дата) N и послужили основанием для составления (дата) протокола об административном правонарушении N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Транском".
(дата) Государственной инспекцией труда вынесено предписание N об обязании устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Постановлением заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Смоленской области (по охране труда) Корчигиной О.В. от (дата) N ООО "Транском" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ.
Судья районного суда правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "Транском" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Все доказательства, положенные в основу виновности ООО "Транском" получены в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО "Транском" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Событие административного правонарушения установлено в ходе рассмотрения дела на основании вышеперечисленных доказательств, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую правовую оценку в решении судьи.
Административное наказание назначено ООО "Транском" в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оно является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Транском" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Выявленное административное правонарушение относится к длящимся правонарушениям, соответственно, согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня его обнаружения.
Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи или опровергали бы выводы постановленного решения, потому не могут служить основанием к его отмене.
Иная оценка лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств дела, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи районного суда. Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Транском" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Транском" Черепанова Д.В. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Холикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка