Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 21-251/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 21-251/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Герасимовой К.И., рассмотрев жалобу защитника Буряка А.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 октября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "РПЗ "Сокра" по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 12 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 октября 2020 года, общество с ограниченной ответственностью "Рыбоперерабатывающий завод "Сокра" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Общества Буряк А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Приводит доводы о том, что на момент проведения контрольных мероприятий на судне имелась схема расположения трюмов, заверенная предыдущим судовладельцем, которая не была принята во внимание должностными лицами пограничного органа; ссылается на то, что заверенная Обществом схема расположения трюмов утеряна по вине капитана судна, в то время как юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил ведения промысла; выражает несогласие с выводами судьи об отсутствии оснований для снижения назначенного административного наказания, а также для признания административного правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Буряка А.В., поддержавшего доводы жалобы, и возражения на нее помощника военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота Шонькина С.В., нахожу постановление должностного лица пограничного органа и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда правильными.
Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 13.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны иметь на борту судна оборудование для взвешивания улова водных биоресурсов на судне (за исключением беспалубных маломерных судов и судов, осуществляющих рыболовство с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), а также схему расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенную собственником судна, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом (за исключением беспалубных маломерных судов).
Из материалов дела усматривается, что Общество в соответствии с разрешением N на право осуществления промышленного рыболовства в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (район 6105.4) осуществляло добычу водных биологических ресурсов, для чего использовало принадлежащее ему на праве собственности судно <данные изъяты>.
В результате проверки правил ведения промысловой деятельности, проведенной 2 февраля 2020 года должностными лицами пограничного органа, выявлено отсутствие на борту <данные изъяты> схемы расположения трюмов и грузовых твиндеков, заверенной собственником судна, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом, что является нарушением требований п. 13.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении должностного лица и решении судьи доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Выявленные должностными лицами пограничного органа обстоятельства нарушения требований пункта 13.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна зафиксированы в акте осмотра судна от 2 февраля 2020 года, составленном с участием капитана ФИО., который каких-либо дополнений и замечаний к содержанию данного документа не имел (л.д. 32). Из письменных объяснений капитана ФИО следует, что схему расположения трюмов он утерял в ходе осуществления промысла (л.д. 49-50). Следовательно, утверждение автора жалобы о том, что в ходе проведения контрольных мероприятий должностным лицам пограничного органа была предъявлена схема расположения на судне трюмов, заверенная предыдущим судовладельцем, своего объективного подтверждения не находит.
Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, как то отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.
Таких обстоятельств по делу не усматривается, поскольку нарушение Правил рыболовства повлекло возникновение угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, что исключает возможность замены административного штрафа предупреждением.
Материалы дела об административном правонарушении, равно как и поданная защитником жалоба, не содержат сведений о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, влекущих возможность применения административного штрафа в меньшем размере от предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Характер и общественная опасность совершенного административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности, в связи с чем оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не нахожу.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов первого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 12 августа 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 октября 2020 года оставить без изменения, а жалобу ООО "РПЗ "Сокра" - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
