Решение от 20 августа 2014 года №21-251/2014

Дело № 21-251/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск 20 августа 2014 года
 
    Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Рудых А.Г. на решение судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 11 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника участка приема-отгрузки древесины ООО «...» Рудых А.Г.,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    постановлением ... главного специалиста - государственного инспектора ... по пожарному надзору от 07 марта 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 11 апреля 2014 года, Рудых А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.
 
    В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Рудых А.Г. просит решение судьи городского суда отменить по тем основаниям, что протокол осмотра с участием понятых не составлялся. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения правонарушения Рудых А.Г. На объекте пункта приема и отгрузки древесины имеется журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности о проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей. Данный журнал содержит записи о проведении соответствующих инструктажей работников.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие складирование пиломатериала ближе метров железнодорожных путей на объекте приема и отгрузки древесины.
 
    В решении суда не указано, на основании каких доказательств установлена вина Рудых А.Г. в совершении административного правонарушения.
 
    В судебное заседание Рудых А.Г., Зиминский межрайонный прокурор Иркутской области Шубин Е.В. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
 
    В своей жалобе Рудых А.Г. не ставит вопрос об отмене постановления ... главного специалиста - государственного инспектора ... по пожарному надзору от 07 марта 2014 года, однако в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
 
    Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
 
    В силу пунктов 2 и 4 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо обязан установить факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рудых А.Г. данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором по пожарному надзору и судьей городского суда были нарушены.
 
    Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении начальника участка пункта приема-отгрузки древесины ООО «...» Рудых А.Г. было возбуждено Зиминским межрайонным прокурором Иркутской области.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Рудых А.Г. было рассмотрено главным специалистом - государственным инспектором ... по пожарному надзору 07 марта 2014 года.
 
    Однако, сведений об уведомлении государственным инспектором по пожарному надзору прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, о рассмотрения дела в 10 часов 00 минут 07 марта 2014 года, материалы дела не содержат.
 
    Следовательно, в нарушение требований части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело было рассмотрено должностным лицом без участия прокурора и при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Судьей городского о времени и месте рассмотрении жалобы Рудых А.Г. на постановление должностного лица Зиминский межрайонный прокурор Иркутской области также не был извещен, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора ... по пожарному надзору от 07 марта 2014 года и решение судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 11 апреля 2014 года подлежат отмене как незаконные и необоснованные.
 
    Поскольку, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело в отношении должностного лица – начальника участка приема-отгрузки древесины ООО «...» Рудых А.Г. подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОНД по ....
 
    Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л А:
 
    постановление ... главного специалиста - государственного инспектора ... по пожарному надзору от 07 марта 2014 года и решение судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 11 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника участка приема-отгрузки древесины ООО «...» Рудых А.Г. отменить.
 
    Дело направить на новое рассмотрение в ОНД по ...
 
    Жалобу Рудых А.Г. удовлетворить.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
 
    Судья М.К. Царёва