Решение Московского областного суда от 19 декабря 2017 года №21-2502/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 декабря 2017 года Дело N 21-2502/2017
<данные изъяты> 19 декабря 2017г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката Шеметова М.Н., действующего в интересах Гамаоновой З.М., на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от 16.10.2017г. и постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Гамаоновой З. М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности <данные изъяты> от 13.06.2017г. Гамаонова З. М., <данные изъяты> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом правонарушения, а именно в размере 613 604.29 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от 16.10.2017г. указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением суда, защитник Шеметов М.Н., действующий в интересах Гамаоновой З.М., постановленные по делу акты обжаловал, просил их отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не усматривает.
Статья 14 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации.
В силу статей 123, 124 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст.352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии со ст.1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", порядок перемещения физическими лицами товаров для личного использования через таможенную границу определяет критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования.
Согласно п.1 ст.3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. <данные изъяты> "Об утверждении формы пассажирской декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации", в п.п.3.4, 3.5 заявляются сведения о товарах в отношении которых применяются запреты или ограничения; неделимые товары весом свыше 35 кг, товары общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро. В п.4 декларант указывает сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица.
Согласно приложению 3 соглашения от <данные изъяты> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", таможенному декларирования в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10000 Евро и общий вес которых не превышает 50 кг.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.05.2017г. в 00 часов 30 минут, Гамаонова З.М., прибывшая рейсом <данные изъяты> из <данные изъяты> (Франция) в <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля в зале прилета международного аэропорта "Шереметьево" проследовала через "красный коридор", предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме, и предъявила для оформления пассажирскую таможенную декларацию от <данные изъяты> на свое имя, в которой указала о наличии у нее 2 мест сопровождаемого багажа и неделимых товаров весом свыше 35 кг., товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро. В пункте 4 были указаны сумки, обувь и изделия из кожи общим количеством 21 шт., общей стоимостью 16840 евро.
При досмотре ручной клади и багажа Гаомановой З.М. были обнаружены предметы одежды, обуви, парфюмерия и сумка, ввезенные для личного пользования общей стоимостью 9645 евро, что составляет 613 604 рубля 29 копеек, не указанные в пассажирской таможенной декларации.
Как указал суд первой инстанции, вина Гаомановой З.М. в инкриминируемом ей деянии полностью подтверждается материалами дела, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом личного таможенного досмотра, ПТД, объяснением, копией паспорта, рапортом, докладной запиской, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи, протоколом об административном правонарушении, а также другими доказательствами.
Постановление должностного лица и решение суда первой инстанции основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.
На основании указанной совокупности доказательств должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Гамаоновой З.М. в инкриминируемом деянии.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, городской суд пришел к правильному выводу о наличии вины Гаомановой З.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно действий должностного лица и суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего и не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем они подлежат отклонению.
Порядок производства по делу об административном правонарушении не нарушен.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Административное наказание Гамаоновой З.М. назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, личности виновной, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение таможенных правил, и является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Химкинского городского суда Московской области от <данные изъяты> и постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Гамаоновой З. М., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка