Решение Саратовского областного суда от 06 июля 2020 года №21-250/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2020 года Дело N 21-250/2020
Судья Саратовского областного суда Соболева И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Береговским М.С.
рассмотрев жалобу Стукалина А.А. на определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 16 марта 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Стукалина А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области N от 30 октября 2019 года о привлечении Стукалина А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области N от
30 октября 2019 года Стукалин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
29 января 2020 года Стукалин А.А. обратился в Кировский районный суд города Саратова с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, содержащей заявление о восстановлении срока на ее подачу.
Определением судьи Кировского районного суда города Саратова от 16 марта 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобу отказано, жалоба Стукалина А.А. возвращена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Стукалин А.А. просит отменить вышеуказанное определение, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции об отсутствии доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока ввиду его проживания по месту регистрации, отличному от адреса, на который была направлена копия оспариваемого им постановления по делу об административном правонарушении,
В судебное заседание Стукалин А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дел в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, постановление должностного лица от 30 октября 2019 года, вынесенное в отношении Стукалина А.А., было направлено по адресу: <адрес>.
Отказывая в удовлетворении ходатайства Стукалина А.А. о восстановлении срока на обжалование вышеназванного постановления, судья Кировского районного суда города Саратова исходил из отсутствия уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления должностного лица.
Данные выводы основаны на неверном толковании норм КоАП РФ и являются ошибочными.В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от
21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Из материалов дела следует, что Стукалин А.А. с 23 июня 2012 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, утратив в тот же день регистрацию по адресу: <адрес>. При этом сведения об изменении адреса были внесены в карточку учета транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты>, при управлении которым было выявлено превышение установленной скорости движения, 20 июня 2019 года, то есть до вынесения оспариваемого постановления, в связи с чем оснований полагать полученной копию постановления, направленную по адресу, отличному от адреса регистрации Стукалина А.А. не имеется.
Таким образом, имеются основания для восстановления срока на обжалование постановления должностного лица от 30 октября 2019 года.
Допущенное судом нарушение является существенным и повлекло нарушение права Стукалина А.А. на судебную защиту, в связи с чем определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 16 марта 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с возвращением материалов дела в суд первой инстанции для рассмотрения жалобы Стукалина А.А. по существу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Кировского районного суда города Саратова от 16 марта 2020 года отменить.
Восстановить Стукалина А.А. срок на обжалование постановления от 30 октября 2019 года.
Жалобу Стукалина А.А. на постановление инспектора ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области N от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ возвратить в Кировский районный суд города Саратова для рассмотрения по существу.
Судья: И.В. Соболева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка