Решение Псковского областного суда от 04 сентября 2017 года №21-250/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2017 года Дело N 21-250/2017
 
04 сентября 2017 года г. Псков
Судья Псковского областного суда Е.В. Архипов,
при секретаре Андреевой А.С.,
рассмотрев жалобу директора по транспортной логистике ООО «ГрандАвто» Стрелковой Я.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
24 мая 2017 года государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области Пономаренко А.В. вынесено постановление об административном правонарушении, которым директор по транспортной логистике ООО «ГрандАвто» Стрелкова Я.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Обжалуемым решением Псковского городского суда от 06 июля 2017 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, Стрелкова Я.В. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В частности указывает на то, что она, как должностное лицо ООО «ГрандАвто» (далее-Общество) не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку на момент выявления правонарушения Общество не осуществляло перевозку своими силами, а привлекло третье лицо - стороннюю организацию, кроме того, транспортное средство «< данные изъяты>» г.р.з. < данные изъяты> не принадлежало ООО «ГрандАвто», а водитель З.Ю, В. управляющий данным транспортным средством, не являлся их работником.
Стрелкова Я.В., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области в судебном заседании с жалобой Стрелковой Я.В. не согласился, считая, что оснований для отмены постановления и решения суда не имеется.
Изучив материалы дела, оснований для отмены решения судьи по настоящему делу не нахожу.
Административная ответственность по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.
В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно материалам дела, < данные изъяты> года на стационарном контрольном пункте СКП-3 «Псков», расположенном на 282 км. автодороги Р-23 «Санкт-Петербург-Псков-Пустошка-Невель-граница с Республикой Беларусь» водитель З.Ю, В. на автотранспортном средстве «< данные изъяты>», г.р.з. < данные изъяты>, принадлежащем ООО «ГрандАвто», зарегистрированным по адресу: г.< данные изъяты>, ул. < данные изъяты>, д.< данные изъяты> осуществлял автомобильную перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, чем нарушил требования Правил перевозки грузов автомобильным транспортом. Было выявлено превышение допустимых весовых параметров по общей массе транспортного средства и по нагрузки на ось. При допустимой массе 18360 кг, фактическая составила - 19800 кг, что на 1440 кг (7, 8%) превышает допустимую массу транспортного средства. Кроме того, допущено превышение осевой нагрузки на одиночную ось с двухскатными колесами, что составило 11600 кг (13, 7%), вместо допустимых 10200 кг.
Взвешивание производилось весами марки СДК.Ам-03-1-2, сертификат < данные изъяты>, свидетельство о поверке срок действия до 01.09.2017, заводской № < данные изъяты>
Действия Стрелковой Я.В., являющейся в ООО «ГрандАвто» ответственным лицом за организацию перевозок грузов квалифицированы по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и виновность Стрелковой Я.В. в его совершении подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: определением № < данные изъяты>-О о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от < данные изъяты> года (л.д.< данные изъяты>); протоколом № < данные изъяты> об административном правонарушении от < данные изъяты> года (л.д< данные изъяты>); снимком с экрана и актом № < данные изъяты> от < данные изъяты> года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе нагрузке на ось (л.д. ... ) и другими документами.
При разрешении данного дела об административном правонарушении судья Псковского городского суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Стрелковой Я.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в действиях Стрелковой Я.В. и её виновности в его совершении.
Доводы жалобы о том, что Стрелкова Я.В. не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку на момент выявления правонарушения транспортное средство «< данные изъяты> г.р.з. < данные изъяты> не принадлежало Обществу, а водитель З.Ю, В. управляющий данным транспортным средством, не являлся их работником, были предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно отклонены.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку грузов, а также юридические лица.
Согласно транспортных документов перевозчиком груза являлось ООО «ГрандАвто» (л.д. < данные изъяты>), Стрелкова Я.В. в соответствии с приказом № < данные изъяты> от < данные изъяты> (л.д. < данные изъяты>) является директором по транспортной логистике в данном Обществе, в функции которой, согласно п.п.3.3 Должностной инструкции входит осуществление контроля и координации деятельности транспортного отдела, организация перевозок (л.д< данные изъяты>), а значит, она же является субъектом указанных правонарушений.
Факт привлечения водителя тяжеловесного транспортного средства - З, Ю, В. не освобождает от административной ответственности по вышеуказанной статье и Стрелкову Я.В., поскольку исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совокупности возложенных на нее обязанностей, она является должностным лицом, наделенным административно-хозяйственными функциями.
Стрелкова Я.В., как лицо, ответственное за организацию перевозок грузов в ООО «ГрандАвто», обязана была принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.
Наличие агентского договора № < данные изъяты> от < данные изъяты> года (л.д.< данные изъяты>), заключенного между ООО «< данные изъяты>» и ООО «ГрандАвто», не влияет на законность принятого судебного решения.
При таком положении вывод о наличии вины Стрелковой Я.В. в совершении вмененного административного правонарушения является обоснованным.
Каких-либо процессуальных нарушений норм административного законодательства, влекущих признание недопустимыми имеющихся в материалах дела доказательств и отмену состоявшегося судебного решения, вопреки доводам жалобы, при производстве по делу не допущено.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Стрелковой Я.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Стрелковой Я.В., - оставить без изменения, жалобу Стрелковой Я.В. - без удовлетворения.
Судья
Псковского областного суда Е.В. Архипов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка