Решение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 21-249/2021

26.05.2021

г. Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ГАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.03.2021 по жалобе Якушевой В. В. на определение инспектора по ИАЗ ГАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 03.02.2021 по ходатайству Якушевой В. В. о восстановлении срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ГАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску (...) от 03.08.2020 N Якушева В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Определением того же должностного лица от 03.02.2021 отказано в удовлетворении ходатайства Якушевой В.В. о восстановлении по настоящему делу предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.03.2021, принятым по жалобе Якушевой В.В., определение должностного лица отменено; дело с ходатайством Якушевой В.В. возвращено в ГАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску на новое рассмотрение.

С таким решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее определение, в поданной жалобе просит решение отменить. Указывает, что постановление было направлено Якушевой В.В. по адресу, указанному в регистрационных данных транспортного средства - (.....). Иными сведениями о месте жительства и регистрации собственника транспортного средства административный орган не располагал. При этом согласно п. 3 действовавшего в указанное время постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 при смене места регистрации собственник (владелец) транспортного средства должен внести изменения в его регистрационные данные под угрозой административной ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ. Якушева В.В. данную обязанность не исполнила и иным образом не уведомляла органы ГИБДД об изменении своего адреса. При таких обстоятельствах именно Якушева В.В. несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ей по указанному ей при регистрации автомобиля адресу. Правовые основания для восстановления срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы, отсутствуют.

Заслушав представителя административного органа (...) поддержавшего доводы жалобы, Якушеву В.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф по общему правилу должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В силу ч. 1.3 данной статьи при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за рядом исключений, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении ходатайства может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Наложение административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, без составления протокола о его совершении не освобождает должностное лицо, вынесшее соответствующее постановление, от обязанности своевременного направления такого постановления гражданину, в отношении которого оно вынесено, с тем, чтобы у него имелась реальная возможность как для обжалования своего привлечения к административной ответственности, так и для уплаты наложенного штрафа в размере половины суммы (постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П).

Таким образом, при разрешении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, подлежит рассмотрению вопрос об уважительности причин пропуска лицом, привлеченным к административной ответственности, данного срока, путем оценки, в том числе, того обстоятельства, имелась ли у данного лица реальная возможность уплаты наложенного штрафа в размере половины суммы.

Судья, отменяя определение должностного лица и возвращая ходатайство Якушевой В.В. на новое рассмотрение в административный орган, мотивировал решение тем, что копия постановления по месту регистрации Якушевой В.В. не направлялась, в связи с чем Якушева В.В. не была уведомлена о наложении на нее административного штрафа и 20-дневным сроком для оплаты штрафа не располагала.

Действительно, согласно копии паспорта Якушева В.В. с 23.10.2020 зарегистрирована по адресу: (.....), ранее с 09.04.2018 была зарегистрирована по адресу: (.....).

Вместе с тем, вывод об уважительности причин пропуска предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срока сформулирован судьей без учета всех юридически значимых обстоятельств.

В соответствии с подп. "б" п. 8 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о его владельце, в том числе место жительства физического лица.

В силу п.п. 3 и 4 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938" О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ", действовавших на день вынесения постановления, собственники транспортных средств несли обязанность в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

При рассмотрении жалобы судьей установлено, что копия постановления по настоящему делу была направлена заказным почтовым отправлением по адресу, указанному Якушевой В.В. в регистрационных данных транспортного средства - (.....). Вместе с тем, вопрос о выполнении Якушевой В.В. обязанности внести изменения в регистрационные данные транспортного средства после изменения места жительства, не выяснялся. В то же время данное обстоятельство имеет существенное значение для оценки уважительности причин пропуска подателем жалобы срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Доводов о принятии необходимых и своевременных мер по исполнению данной обязанности Якушевой В.В. не заявлялось.

Вывода о том, что сотрудник органа ГИБДД, вынесший постановление, располагал актуальными сведениями о месте жительства Якушевой В.В., обжалуемое решение не содержит.

Учитывая изложенное, жалоба Якушевой В.В. на определение должностного лица не рассмотрена судьей всесторонне, с установлением всех юридически значимых обстоятельств дела и полной оценкой представленных доказательств, что повлекло преждевременный вывод о необоснованности определения должностного лица об отказе в восстановлении процессуального срока.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит отмене с возвращением жалобы Якушевой В.В. на определение должностного лица на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

С учетом необходимости возвращения жалобы на новое рассмотрение доводы, изложенные в отзыве Якушевой В.В. на жалобу должностного лица, в настоящее время оценке не подлежат, вместе с тем, могут быть повторно заявлены при повторном рассмотрении судьей Петрозаводского городского суда Республики Карелия жалобы Якушевой В.В.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.03.2021 по жалобе Якушевой В. В. на определение инспектора по ИАЗ ГАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 03.02.2021 по ходатайству Якушевой В. В. о восстановлении срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа отменить, жалобу Якушевой В. В. на определение инспектора по ИАЗ ГАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 03.02.2021 возвратить на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья

С.В. Щепалов      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка