Решение Псковского областного суда от 29 ноября 2021 года №21-249/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2021 года Дело N 21-249/2021
29 ноября 2021 года гор. Псков
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Жуковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Адикина В.Н. на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 30 сентября 2021 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН Елисеева М.Б. от 21 апреля 2021 года N 6002034 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Адикина В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН Елисеева М.Б. от 21 апреля 2021 года N 6002034 индивидуальный предприниматель Адикин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 37-39).
25 июня 2021 года Адикин В.Н. обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании вынесенного постановления незаконным.
Определением Арбитражного суда Псковской области от 5 июля 2021 года N <данные изъяты> заявление индивидуального предпринимателя Адикина В.Н. возвращено заявителю в связи с подсудностью спора суду общей юрисдикции (л.д. <данные изъяты>).
5 июля 2021 года Адикин В.Н. обратился жалобой на указанное постановление в Псковский городской суд Псковской области.
Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 15 июля 2021 года названная жалоба была возвращена без рассмотрения, поскольку была не подписана подателем (л.д<данные изъяты>
27 августа 2021 года Адикин В.Н. вновь подал жалобу на указанное постановление в Псковский городской суд Псковской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования (л.д. <данные изъяты>).
Определением Псковского городского суда Псковской области от 30 сентября 2021 года ходатайство Адикина В.Н. о восстановлении срока обжалования отклонено.
В жалобе в Псковский областной суд индивидуальный предприниматель Адикин В.Н. просит об отмене данного определения и указывает, что копия постановления по делу об административном правонарушении была им получена только 15 июля 2021 года. Иная дата в отчете об отслеживании почтового отправления указана безосновательно, поскольку в получении за него расписалась сельский почтальон, фактически вручив корреспонденцию только 15 июня 2021 года. В подтверждение данных обстоятельств ссылается на свой запрос в почтовое отделение и письмо в адрес административного органа. При этом с жалобой в Арбитражный суд Псковской области он обратился в установленный срок: 25 июня 2021 года. Полагает, что приведенные обстоятельства не получили надлежащей оценки со стороны судьи Псковского городского суда, что повлекло вынесение незаконного судебного акта.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Адикин В.Н. не явился, о времени и месте его проведения извещен, просил о рассмотрении жалобы без его участия, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН Сорокин С.Н. возражал относительно доводов жалобы.
Проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О, 16 февраля 2012 года N 271-О-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса). При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления была направлена индивидуальному предпринимателю Адикину В.Н. по адресу регистрации: <данные изъяты>. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор N <данные изъяты>. Согласно отчету об отслеживании, сформированному сайтом Почты России копия обжалуемого постановления была вручена индивидуальному предпринимателю Адикину В.Н. 8 мая 2021 года.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 19 мая 2021 года.
Доводы Адикина В.Н. о том, что копия постановления была получена им только 15 июня 2021 года какими-либо доказательствами убедительно не подтверждены.
В соответствии с пунктами 32 и 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от (дд.мм.гг.) (****), почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи; вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Доказательств недобросовестности сотрудника почтового отделения при вручении почтовой корреспонденции не представлено, и в материалах дела не содержится.
В частности, направленное Адикиным В.Н. 23 июня 2021 года в адрес заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН сопроводительное письмо к корешку копии постановления со сделанной им записью о вручении 15 июня 2021 года не может служить подтверждением иной даты вручения копии постановления, чем указано отделением почтовой связи (л.д. <данные изъяты>), поскольку не имеет объективного подтверждения.
Не является подтверждением нарушений Правил оказания услуг почтовой связи при вручении копии постановления и обращение Адикина В.Н. в адрес почтового отделения 429350, Батырево по факту предполагаемого нарушения, поскольку никаких сведений о результатах рассмотрения этого обращения в период судебного производства Адикин В.Н. вплоть до 29 ноября 2021 года в суды первой и второй инстанции не предоставил (л.д. <данные изъяты>).
Таким образом, уже заявление о признании постановления транспортного инспектора незаконным было подано Адикиным В.Н. в Арбитражный суд Псковской области 25 июня 2021 года с пропуском установленного срока обжалования.
Более того, из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении срока обжалования подана в Псковский городской суд Псковской области только 27 августа 2021 года (л.д. <данные изъяты> то есть по истечении более чем месяца со дня вынесения соответствующего определения Арбитражным судом Псковской области.
При этом подача ранее в Псковский городской суд ненадлежаще оформленной (не подписанной) жалобы не влечет правовых последствий, и не свидетельствует о наличии оснований для восстановления срока обжалования, поскольку сведений о наличии каких-либо уважительных причин, препятствовавших Адикину В.Н. выполнить очевидные процессуальные требования в ходатайстве о восстановлении срока обжалования и жалобе на определение судьи городского суда не приведены.
Ссылки Адикина В.Н. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2019 года N 38-ААД18-10 соответствующий вывод не опровергают, поскольку данное решение вынесено при иных фактических обстоятельствах дела.
С учетом изложенного указанные Адикиным В.Н. причины пропуска срока обжалования не могут быть признаны уважительными.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление по делу об административном правонарушении, заявителем не представлены.
При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда законно и обоснованно отказал индивидуальному предпринимателю Адикину В.Н. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования, ввиду отсутствия оснований для его восстановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 30 сентября 2021 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН Елисеева М.Б. от 21 апреля 2021 года N 6002034 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Адикина В.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции
Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова
Копия верна.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка