Решение Камчатского краевого суда от 22 августа 2018 года №21-249/2018

Принявший орган: Камчатский краевой суд
Дата принятия: 22 августа 2018г.
Номер документа: 21-249/2018
Субъект РФ: Камчатский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 21-249/2018
Судья Белова Ю.Н. Дело N 21-249/2018 г. РЕШЕНИЕ
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Выстровой Л.Ю. рассмотрел 22 августа 2018 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Рудчик Д.Ф. на решение судьи Тигильского районного суда Камчатского края от 20 июня 2018 года, которым постановлено:
"Постановление по делу об административном правонарушении N 9862/17-18 от 21 февраля 2018 года, вынесенное государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Рудчик Д.Ф. в отношении должностного лица капитана судна <данные изъяты> Бессонова И.Я., которым Бессонов И.Я. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения: 292 192 руб. 05 коп., - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица капитана судна <данные изъяты> Бессонова И.Я. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КРФобАП, прекратить на основании п.2. ч.1 ст.24.5 КРФобАП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения".
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 21 февраля 2018 года N 9862/17-18 должностное лицо - капитан судна <данные изъяты> Бессонов И.Я. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 292 192 рублей 05 копеек.
Основанием для привлечения Бессонова И.Я. к административной ответственности послужило то, что он, являясь капитаном судна <данные изъяты> 6 января 2018 года в 13 часов 30 минут в географических координатах 58°36",1 СШ, 156°09",7 ВД, в Охотском море, исключительной экономической зоне РФ, в пределах Западно-Камчатской подзоны (подзона 6105.2), осуществляя промышленное рыболовство согласно разрешению на добычу (вылов) N, в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство, имел на борту судна продукцию из водных биологических ресурсов, не учтенную в промысловом журнале, технологическом журнале и приемно-сдаточных документах, а именно продукцию "краб синий варено-мороженный, комплект конечностей в панцире" 27 мест (вес одного места индивидуальный), общим весом 703,4 нетто кг, в переводе на сырец - 1 132,474 кг, вел учет и представил сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с искажением фактических размеров улова, чем допустил отклонение от предварительно заявленного веса продукции из водных биологических ресурсов, находящегося на борту судна, превышающее 5 процентов. Тем самым капитаном судна <данные изъяты> Бессоновым И.Я. были допущены нарушения п.п. 11.3, п.п. 11.4 п. 11 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), п. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне", ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Не согласившись с вынесенным постановлением, Бессонов И.Я. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Указал, что в соответствующие документы были внесены изменения после окончания проверки, в связи с чем существенной угрозы охраняемым государством интересам и общественным отношениями не возникло, ущерба водным биоресурсам также нанесено не было. В случае признания постановления должностного лица законным, просил снизить размер назначенного штрафа и установить его в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья Тигильского районного суда постановилуказанное решение.
В жалобе на решение судьи государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Рудчик Д.Ф. просит решение отменить. Ссылаясь на п. 22 Правил рыболовства, указывает, что записи в промысловый журнал производятся в реальном масштабе времени в течение проведения промысловых операций или после их завершения. В связи с этим полагает необоснованным вывод судьи о том, что запись в промысловый журнал о добытом и не учтенном на момент проведения проверки сырце краба могла быть внесена капитаном судна до 24 часов 00 минут 6 января 2018 года.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно п.п. 11.3 п. 11 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова); допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биоресурсов и/или рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (за исключением серого морского ежа, анадары, мерценарии Стимпсона и спизулы), находящихся на борту судна, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологический журнал (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.
На основании п.п. 11.4 п. 11 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается иметь на боту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 6 января 2018 года в 13 часов 30 минут в географических координатах 58°36",1 СШ, 156°09",7 ВД, в Охотском море, исключительной экономической зоне РФ, в пределах Западно-Камчатской подзоны (подзона 6105.2), капитан судна <данные изъяты> Бессонов И.Я., осуществляя промышленное рыболовство согласно разрешению на добычу (вылов) N, в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство, имел на борту судна продукцию из водных биологических ресурсов, не учтенную в промысловом журнале, технологическом журнале и приемно-сдаточных документах, а именно продукцию "краб синий варено-мороженный, комплект конечностей в панцире" 27 мест (вес одного места индивидуальный), общим весом 703,4 нетто кг, в переводе на сырец - 1 132,474 кг, вел учет и представил сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с искажением фактических размеров улова, чем допустил отклонение от предварительно заявленного веса продукции из водных биологических ресурсов, находящегося на борту судна, превышающее 5 процентов.
Так, в ходе проведения досмотра судна <данные изъяты> должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району было установлено, что в период с 5 по 6 января 2018 г. судно <данные изъяты> добыло (выловило) сырца краба синего в общем количестве 7 569 кг, из которого была изготовлена крабовая продукция "краб синий варено-мороженный комплект конечностей в панцире", общим весом нетто - 4 701 кг. Указанные сведения занесены в промысловый журнал судна <данные изъяты> N 41-464/2018 (начат 31 декабря 2017 года) и соответствуют представленной капитаном Бессоновым И.Я. справке от 6 января 2018 г. о промысловой деятельности судна за 2018 г. (т. 1, л.д. 18, 48-49). Сведений о производстве крабовой продукции за 6 января 2018 года технологический журнал не содержит (т. 1 л.д. 57).
Вместе с тем, помимо заявленной продукции в количестве 4701 кг, находящейся в морозильном трюме, в ходе досмотра судна <данные изъяты> в цеху переработки (заводе) была обнаружена продукция "краб синий варено-мороженный комплект конечностей в панцире" в количестве 703, 4 нетто кг (27 мест (вес одного места индивидуальный), не учтенный в промысловом журнале N 41-464/2018, технологическом журнале и приемо-сдаточных документах. Справка от 6 января 2018 г. о промысловой деятельности судна за 2018 г. сведений о данной продукции также не содержит.
В то же время проверочные мероприятия на судне <данные изъяты> проводились должностными лицами отдела РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 6 января 2018 года в период времени с 13 часов 30 минут по 24 часа 00 минут, с изъятием промыслового и технологического журналов, что исключало возможность внесения необходимых сведений в соответствующие журналы.
Кроме того, капитаном Бессоновым И.Я. 7 января 2018 года была подана судовая суточная отчетность за промысловые сутки 6 января 2018 года, из содержания которой следует, что общее количество краба синего, добытого за 6 января 2018 года судном <данные изъяты> составило 5,572 т., что включает в себя количество сырца краба синего в размере 1132,474 кг, не зафиксированного ранее. Соответствующие сведения после окончания проверочных мероприятий внесены в промысловый журнал за подписью капитана Бессонова И.Я. (л.д. 166, 168-169).
Установив эти обстоятельства, судья Тигильского районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях капитана Бессонова И.Я. состава вменяемого правонарушения.
Данный вывод в решении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона. Определение круга доказательств, их анализ и оценка произведены судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы направлены на переоценку правильных выводов судьи Тигильского районного суда, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены обжалуемого решения.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение решения судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Тигильского районного суда Камчатского края от 20 июня 2018 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Рудчик Д.Ф. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда подпись О.В. Чаднов
Верно:
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Камчатский краевой суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 23 марта 2022 года №...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 марта 2022 года №...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 марта 2022 года №...

Определение Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №33-502/2022

Определение Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №21-71/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №...

Определение Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №21-75/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать