Дата принятия: 04 февраля 2019г.
Номер документа: 21-249/2018, 21-28/2019
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года Дело N 21-28/2019
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев жалобу защитника Бондаровича А.В., действующего на основании доверенности в интересах ООО "Островская топливная компания", на постановление заместителя начальника отдела государственной лесной охраны и защиты леса Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 17 августа 2018 г. и решение Порховского районного суда Псковской области от 5 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Островская топливная компания", ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации 31 октября 2011 г., юридический адресу: гор. Псков, Ольгинская набережная, д. 5а,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела государственной лесной охраны и защиты леса Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Коваля П.В. от 17 августа 2018 г. N 2104 ООО "Островская топливная компания" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
Решением судьи Порховского районного суда Псковской области от 23 ноября 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "Островская топливная компания" Федорова Д.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, защитник ООО "Островская топливная компания" Бондарович А.В. просит об отмене постановления должностного лица и судебного решения и прекращении производства по делу, указывая, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в отсутствие представителя ООО "Островская топливная компания", не извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание законный представитель ООО "Островская топливная компания" Федоров Д.А., а также защитник юридического лица Бонадрович А.В. не явились, о времени и месте его проведения извещены, поэтому жалоба рассмотрена без их участия.
Заместитель начальника отдела государственной лесной охраны и защиты леса Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Коваль П.В. в судебном заседании полагал вынесенное постановление и последующее судебное решение законными и обоснованными.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
Согласно статье 42 Лесного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области N 162 от 18 декабря 2008 г. в редакции дополнительного соглашения N 3 от 8 апреля 2015 г. ООО "Островская топливная компания" предоставлен в аренду лесной участок площадью 3436 га на территории Порховского района Псковской области КУ "Порховское лесничество" Порховского участкового лесничества в кварталах N <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>
Приложением N 6 в договору аренды лесного участка предусмотрены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, в том числе устройство минерализованных полос среднегодовым объемом 1 км со сроком исполнения в течение года, и мероприятия по воспроизводству лесов, в том числе: искусственное лесовосстановление в среднегодовом объеме 40,8 га, срок исполнения второй квартал текущего года, и дополнение лесных культур, объем которого определяется лесничеством ежегодно по результатам осеннего обследования, предшествующего проведению работ года. Среднегодовой объем может корректироваться в пределах объемов, определенных Проектом освоения лесов. Объем работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, не выполненный в текущем году переносится на следующий год с учетом увеличения объема работ на следующий год в объеме невыполнения этих работ.
30 июня 2018 г. при осмотре лесохозяйственных объектов, выполненных работ и услуг на арендованном участке выявлено невыполнение ООО "Островская топливная компания" во втором квартале 2018 г. работ по устройству противопожарных минерализированных полос в объеме 1,6 км, по искусственному лесовосстановлению в объеме 28,8 га и дополнению лесных культур в объеме 4,5 га, установленном лесничеством по результатам осеннего обследования предшествующего проведению работ года со сроком исполнения 2 квартал текущего года.
Факт совершения административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2018 г. (л.д. <данные изъяты>), докладной запиской мастера леса Порховского участкового лесничества от 10 июля 2018 г. (л.д. <данные изъяты>), актами осмотра лесохозяйственных объектов, выполненных работ и услуг от 21 мая и 30 июня 2018 г. (л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>), ведомостью осмотра лесохозяйственных объектов, выполненных работ и услуг от 21 мая 2018 г. (л.д. <данные изъяты> ведомостью учета не покрытых лесной растительностью земель от 30 октября 2017 г. (л.д. <данные изъяты> ведомостью обследования лесных культур (л.д. <данные изъяты> уведомлением об объемах и сроках исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2018 г. (л.д. <данные изъяты>), отчетом об охране лесов за январь-июнь 2018 г. (л.д. <данные изъяты> отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведения за аналогичный период (л.д. <данные изъяты>) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка административным органом и судьей при рассмотрении дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО "Островская топливная компания" нарушило условия договора аренды лесного участка N 162 от 18 декабря 2008 г. в редакции дополнительного соглашения N 3 от 8 апреля 2015 г. в части невыполнения в полном объеме мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах и воспроизводству лесов в указанных объемах
Таким образом, в действиях ООО "Островская топливная компания" обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ООО "Островская топливная компания" в совершении правонарушения, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.
Доводы защитника юридического лица о том, что ООО "Островская топливная компания" не было надлежащим образом уведомлено административным органом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда.
Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено должностным лицом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды определением от 3 августа 2018 г. на 11 часов 17 августа 2018 г. по адресу: гор. Псков, ул. Некрасова, д. 23, флигель, 2 этаж, кабинет 4 (л.д.<данные изъяты> Извещение о времени и месте рассмотрения от 6 августа 2018 г. с исходящим номером N ПР-05-123 (л.д. <данные изъяты>) было направлено в адрес ООО "Островская топливная компания" почтовой связью с уведомлением о вручении регистрируемого почтового отправления. Согласно поступившему уведомлению о вручении, на котором в отметках отправителя указана фамилия должностного лица, исходящий номер извещения и его дата, отправление вручено лично генеральному директору Федорову Д.А. 9 августа 2018 г. (л.д. <данные изъяты>). Изложенное также подтверждается чеками на отправку писем, выпиской из журнала исходящей корреспонденции, реестрами на отправку писем.
Представленные ООО "Островская топливная компания" иные конверты и письма отправителя Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в адрес данного получателя и данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России", в том числе конверт с почтовым идентификатором 18000102383536 и отчет об отслеживании этого отправления, поступившего в отделение связи 8 августа 2018 г. и полученного адресатом ООО "Островская топливная компания" 30 августа 2018 г., получили надлежащую оценку в решении судьи районного суда и не ставят под сомнение вывод о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Поскольку законный представитель юридического лица был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения на основании части 3 статьи 25.4 КоАП РФ должностным лицом административного органа дело правомерно рассмотрено в отсутствие законного представителя (защитника) юридического лица.
Постановление о привлечении ООО "Островская топливная компания" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и судебного решения, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление заместителя начальника отдела государственной лесной охраны и защиты леса Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 17 августа 2018 г. и решение Порховского районного суда Псковской области от 5 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Островская топливная компания", оставить без изменения, а жалобу его защитника Бондаровича А.В. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись О.С. Русакова
Копия верна.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
