Решение Московского областного суда от 14 декабря 2017 года №21-2487/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 декабря 2017 года Дело N 21-2487/2017
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Миролюбова Е.Е., действующего на основании доверенности в интересах Администрации городского поселения Одинцово, решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года N 37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Администрации городского поселения Одинцово,
Заслушав пояснения защитника Миролюбова М.М. (доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста ТО <данные изъяты> ТУ Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты> от 12.09.2017 года,
юридическое лицо - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее Администрация), расположенная по адресу: М. О., <данные изъяты>, <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года N 37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 23 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник, действующий в интересах Администрации, его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что названное юридическое лицо не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку детская площадка не находится в его ведении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление должностного лица и решение городского суда не подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.12 Закона Московской области N191/2014-ОЗ от 3.12.2014 года "О благоустройстве в Московской области", элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии или изготовлены из коррозионно-стойких материалов. Не допускается наличие глубокой коррозии металлических конструкций элементов оборудования. Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием п.26);
не допускается отсутствие деталей оборудования и наличие механических повреждений (дефектов/неисправностей) элементов оборудования. Не допускается чрезмерный износ подвижных частей оборудования. Крепления подвесных элементов оборудования должны быть надежно зафиксированы. Элементы оборудования (комплектующие), подлежащие периодическому обслуживанию или замене (например, подшипники), должны быть защищены от несанкционированного доступа (п.31);
не допускается наличие выступающих частей фундаментов, арматуры и элементов крепления. При наличии сыпучего покрытия (например, песка) фундаменты должны соответствовать следующим требованиям:
а) элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки;
б) глубина от поверхности покрытия игровой площадки до верха фундамента конической формы должна быть не менее 200 мм;
в) острые кромки фундамента должны быть закруглены. Радиус закругления - не менее 20 мм;
г) концы элементов, выступающих из фундамента (например, анкерных болтов), должны располагаться на глубине не менее 400 мм от уровня поверхности покрытия игровой площадки (пункт 32).
Часть 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года N 37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", регламентирует, что нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 14 часов 00 минут по адресу: М. О., <данные изъяты>, детская игровая площадка, выявлено нарушение ч.ч. 10, 28, 29, 31 ст. 12, ч.ч. 8, 23 ст.45, ч.8 ст.64 Закона Московской области от 30.12.2014г. N 191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области", ч.ч. 10, 28, 29, 31 ст. 12, ч.ч.8, 23 ст.45. ч.8 ст. 64 "Нормы и правила благоустройства территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области" от 17 марта 2015 г. N6/11, выразившееся в нарушении требований при эксплуатации оборудования детских, игровых площадок, в том числе отсутствии необходимой документации на оборудование, не проведении периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнении требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых площадок, а именно: в ходе осмотра территории детской игровой площадки, расположенной на внутридворовой территории жилого <данные изъяты> выявлены следующие нарушения: Деревянные элементы садовой-парковой мебели, игровых форм из древесины не окрашены, имеют на поверхности шероховатости и сколы. На игровом комплексе "Горка" деревянные борта спуска с комплекса имеют повреждения, сколы. Травяной покров на территории детской игровой площадке и прилегающей к ней территории превышает высоту 20 см. Отсутствует информационный стенд, содержащий номера телефонов служб спасения, службы эксплуатации. Отсутствую элементы (рукоятки) на игровой форме с пружиной, сиденье повреждено. Наличие указанных повреждений несет опасность для жизни и здоровья детей.
В соответствии с положениями ст. 5 Закона Московской области N 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.
Из требований ч. 10 ст. 56 названного закона вытекает, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
Как следует из материалов дела, правообладателем земельного участка КН <данные изъяты>, в границах которого расположена данная детская игровая площадка, является Администрация г.п. Одинцово на праве собственности от 20.02.2016 г. <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации г.п. Одинцово к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года N 37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ, в том числе, постановлением по делу об административном правонарушении; протоколом по делу об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений в сфере благоустройства, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, актом осмотра территории (объекта) и фотофиксацией и другими исследованными и установленными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ.
Решение суда основано на материалах дела, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, оснований к его отмене не имеется.
Доводы жалобы защиты о том, что Администрация г.п. Одинцово не является лицом, ответственным за содержание площадки проверялся городским судом и был обоснованно отклонен, как опровергнутый имеющимися в деле материалами.
Позицию о том, что ответственность за содержаниеДИП должна нести организация, которой земельный участок был выделен для строительства жилых домов, суд второй инстанции находит несостоятельной, поскольку, как пояснил защитник, строительные работы завершены, дома переданы на обслуживание, однако кому именно, пояснить затруднился.
На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года N 37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Администрации городского поселения Одинцово оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка