Решение Рязанского областного суда

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 21-248/2021

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Касимов, Касимовского, Клепиковского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области ФИО на решение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 02 августа 2021 года об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора г. Касимов, Касимовского, Клепиковского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области ФИО от 11 мая 2021 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Брежнева С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица, Брежнев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи районного суда данное постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении Брежнева С.В. прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу ФИО ставит вопрос об отмене судебного акта, приводя доводы о его незаконности.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 год N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимися является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как усматривается из материалов дела административное правонарушение, которое выразилось в самовольном занятии, использовании Брежневым С.В. земельного участка, являющееся длящимся, выявлено ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки соблюдения требований земельного законодательства РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет 2 месяца. Следовательно, срок давности привлечения Брежнева С.В. к административной ответственности по настоящему делу истек 23 июня 2021 года.

Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Учитывая, что срок давности привлечения Брежнева С.В. к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 02 августа 2021 года об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора г.Касимов, Касимовского, Клепиковского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области ФИО от 11 мая 2021 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Брежнева С.В., - оставить без изменения, а жалобу ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка