Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 21-248/2021

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Трухан В.И. на решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Жилищно-коммунальной службы N 1 (г. Хабаровск) филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела (по охране труда) главного государственного инспектора труда ГИТ в Хабаровском крае от 22 января 2021 года Жилищно-коммунальная служба N 1 (г. Хабаровск) филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Трухан В.И. обратилась с жалобой в Хабаровский краевой суд, в котором просит отменить решение суда, а дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, извещенного времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, выслушав защитника Ступина Ю.Ю., полагавшего решение судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, а именно: привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также в связи с тем, что к административной ответственности привлечена Жилищно-коммунальная служба N 1 (г. Хабаровск) филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, не имеющая статуса юридического лица, и не являющаяся самостоятельным субъектом ответственности.

С таким выводом судьи районного суда следует согласиться.

Выводы судьи об этом достаточно подробно изложены в обжалуемом решении, мотивированы и аргументированы, оснований не соглашаться с ними не имеется.

Доводы жалобы о том, что судья в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело....., несостоятельны, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 названного кодекса и правовой позицией, выраженной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании названной нормы выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

По настоящему делу должностным лицом при оставлении протокола об административном правонарушении было допущено такое существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которое может быть устранено только путем возвращения протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков путем его пересоставления.

Вместе с тем возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала разрешения дела по существу.

По смыслу положений ст. 29.1 и ст.29.4 КоАП РФ стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке ч. 1 ст. 30.7 указанного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания.

Существенность неустранимых недостатков при составлении протокола по делу об административном правонарушении свидетельствует о его недопустимости и прекращении производства по делу.

В связи с чем судьей районного суда было вынесено решение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, решение судьи районного является правильным и не подлежит отмене.

Иных доводов, могущих служить основанием к отмене решения судьи, автор в жалобе не приводит.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Жилищно-коммунальной службы N 1 (г. Хабаровск) филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Трухан В.И. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка