Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 21-248/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 21-248/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 9 июля 2018 года жалобу защитника по доверенности ОАО "РЖД" Маслова Ю.В. на постановление N 068 от 11 мая 2018 г. вынесенное главным государственным инспектором по Сретенскому, Чернышевскому районам и городу Сретенск по пожарному надзору и решение судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 6 июня 2018 г. в отношении ОАО "РЖД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
постановлением N 068 от 11 мая 2018 г. главного государственного инспектора по Сретенскому, Чернышевскому районам и городу Сретенск по пожарному надзору ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 6 июня 2018 г. указанное постановление изменено, назначенное административное наказание снижено до 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник по доверенности ОАО "РЖД" Маслов Ю.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на их незаконность. Указывает, что уведомление о дате и времени составление протокола об административном правонарушении начальника Чернышевской дистанции пути Приходько Н.В. является ненадлежащим, так как юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, находящееся по адресу: <адрес>., не уведомлено. Чернышевская дистанция пути, структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД", юридическим лицом не является.
Приводит другие доводы о допущенных процессуальных нарушениях.
В суде защитник по доверенности ОАО "РЖД" Маслов Ю.В. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ возникает за нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима.
В соответствии с пунктом 278 Постановления Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012 "О противопожарном режиме" полосы отвода и охранные зоны железных дорог (в том числе переведенных на консервацию) должны быть очищены от валежника, порубочных остатков и кустарника (за исключением деревьев и кустарников, отнесенных к художественно-ландшафтному оформлению дорог и сооружений, а также к защитным лесополосам), шпал железнодорожных деревянных отработанных и бракованных, а также других горючих отходов. Указанные материалы следует своевременно вывозить с полосы отвода.
Особый противопожарный режим на территории Забайкальского края введен постановлением Губернатора Забайкальского края от 30.03.2018 N 26.
В результате проведения административного расследования должностным лицом пожарного надзора было выявлено следующее.
4 мая 2018 года в ходе осмотра установлено, что полоса Чернышевской дистанции пути с 6593 по 6626 километр Забайкальской железной дороги. На 6593 км пикет 7-8 с четной стороны полоса не очищена от кустарника, сухой травы на ширину полосы отвода 15 метров. Пикет 10 на насыпи не убраны деревянные шпалы. 6594 км пикет 1,2,3,4,5,6,7 полоса отвода не очищена от сухой травы, кустарника старогодних шпал с нечетной стороны. Пикет 8 с нечетной стороны в полосе отвода старогодние деревянные шпалы. 6597 км пикет 3 полосы отвода не очищены от кустарника, старогодних деревянных шпал. С 4 по 7 пикет полоса отвода не очищена от кустарничка старогодних шпал. 6598 км пикет 5 с нечетной стороны полоса отвода не очищена от кустарника старогодних шпал. Пикет 6-7 полоса отвода железной дороги не очищена от кустарника. С 6599 по 6600 с четной и нечетной стороны полоса отвода не очищена от кустарника старогодних деревянных шпал. 6608 км. Четного пути полоса отвода не очищена от старогодних шпал. 6611 км с нечетной стороны на откосе, располагаются старогодние деревянные шпалы. 6616 км. с четной стороны участок прилагающий к лесному массиву минерализованная полоса не пропахана отсутствует. 6617 км. пикет 5 с нечетной стороны не убраны порубочные остатки (кустарника, деревьев). 6622 пикет 2 с полосы отвода не убраны порубочные остатки.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ОАО "РЖД" протокола об административном правонарушении и последующим привлечением общества к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судья районного суда, согласился с выводами должностного лица административного органа о наличии в деянии ОАО "РЖД" состава данного административного правонарушения и оставил постановление о назначении административного наказания без изменения.
Вывод о виновности ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним не имеется.
Доводы о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, судом проверены и обосновано опровергнуты. О совершении процессуальных действий извещался начальник Чернышевской дистанции пути - Приходько Н.В., который в соответствии с доверенностью был наделен правом, представлять интересы ОАО "РЖД" с совершением процессуальных действий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве представителя, защитника или законного представителя (л.д.81-84). Таким образом, нарушений прав лица привлекаемого к административной ответственности не последовало.
Техническая описка в резолютивной части постановления должностного лица о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности, не свидетельствует о незаконности данного постановления, так как из текста постановления следует, что к административной ответственности привлекается именно открытое акционерное общество "Российские железные дороги".
Ссылки защитника на письмо Главного государственного инспектора Т.Б. Терещенко, в котором не указаны дата и номер, не свидетельствует об отсутствии события правонарушения, которое подтверждается действиями самого лица привлекаемого к административной ответственности по ликвидации выявленных нарушений (л.д.85).
При таком положении дел, существенных процессуальных нарушений, в силу которых принятые по делу решения подлежат отмене, не установлено.
Административное наказание ОАО "РЖД" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление N 068 от 11 мая 2018 г. главного государственного инспектора по Сретенскому, Чернышевскому районам и городу Сретенск по пожарному надзору и решение судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 6 июня 2018 г. в отношении ОАО "РЖД" вынесенные по делу об административном правонарушении ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности ОАО "РЖД" Маслова Ю.В. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
