Решение Алтайского краевого суда от 26 мая 2015 года №21-248/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 мая 2015 года Дело N 21-248/2015
 
26 мая 2015 года. г.Барнаул, пр-т Ленина.25.
Судья Алтайского краевого суда кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 марта 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 30.01.2015 года № 19, которым
комитет по жилищно - коммунальному хозяйству г.Барнаула,
юридический адрес: < адрес>
привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №19, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств (далее МОСП г.Барнаула), постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности по проведению капитального ремонта крыши и кровли многоквартирного жилого дома < адрес> до ДД.ММ.ГГ года, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГ года.
ДД.ММ.ГГ от должника поступило письмо *** от ДД.ММ.ГГ года, согласно которому комитетом подготовлен проект постановления администрации города о продлении сроков реализации программы «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-207 годы» до 2020 года, в соответствии с данным проектом дом < адрес> включен на 2020 год. Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере < данные изъяты> руб. В этот же день постановлением должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года.
ДД.ММ.ГГ комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГ комитету установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года.
ДД.ММ.ГГ при выходе по адресу: < адрес>, установлено, что на момент проверки, ремонтные работы вышеуказанного дома не ведутся. Решение суда должником не исполнено.
Таким образом, в действиях КЖКХ < адрес> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.
КЖКХ г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на данное постановление должностного лица, просил его отменить, поскольку не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88(р)), проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. Аналогичные положения содержатся в Градостроительном кодексе РФ. После изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. В целях развития жилищно-коммунального хозяйства, повышения уровня и качества жизни населения г.Барнаула разработана и принята муниципальная программа «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы», утв. постановлением администрации г.Барнаула от 17.09.2014г. № 2013. Одной из задач муниципальной программы является проведение ремонта многоквартирных домов во исполнение решений о возложении на органы местного самоуправления обязанности по выполнению капитального ремонта объектов жилищного фонда г.Барнаула за счет бюджетных средств. Ремонт указанного дома включен в программу на 2020 год. Комитет жилищно-коммунального хозяйства является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права. Комитет как распорядитель бюджетных средств является участником бюджетного процесса. Текущее финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Как участник бюджетного процесса комитет обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31.03. 2015 года постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 30.01.2015 года № 19 оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просил решение судьи отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд, а также восстановить срок подачи жалобы.
КЖКХ г.Барнаула извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Копия решения от 31 марта 2015 года получена КЖКХ г.Барнаула 20 апреля 2015 года, жалоба на это решение поступила в суд 27 апреля 2015 года, следовательно срок в данном случае не пропущен.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ года, постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ года, постановлениями о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГ, актом от ДД.ММ.ГГ года.
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Включение ремонта жилого дома в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2020 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа, срок по которому установлен до 1 мая 2014 года.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка