Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 31 мая 2018 года №21-247/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 21-247/2018
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев жалобу Осокина А.А. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск от 06 февраля 2018 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ СОШ N 19 г. Новочебоксарска Осокина Александра Александровича,
установил:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск от 06 февраля 2018 года директор МБОУ СОШ N 19 г. Новочебоксарск Осокин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года постановление должностного лица от 06 февраля 2018 года оставлено без изменения, жалоба Осокина А.А. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Осокин А.А. просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
В судебное заседание, состоявшееся 31 мая 2018 года в 10 часов 00 минут, Осокин А.А., просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, не явился.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, составляет нарушение требований соответствующих санитарных правил.
В силу ч. 4 ст. 41 Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, мероприятий, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В силу ст. 28 того же Закона, в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств обучения, учебной мебели для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с п. 4.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательной деятельности, из расчета не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий. Расчетное количество обучающихся в классах определяется исходя из расчета площади на одного обучающегося и расстановки мебели, в соответствии с разделом V указанных санитарных правил.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 20 декабря 2017 года в период с 20 декабря 2017 года по 30 января 2018 года была проведена проверка по факту регистрации случаев внебольничной пневмонии среди обучающихся в МБОУ "СОШ N 19", расположенного по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Воинов-Интернационалистов, д. 9.
В ходе проведения указанного санитарно-эпидемиологического расследования установлено несоблюдение норм площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 м? на 1 обучающегося в классах: 1А, 1Б, 1В, 1Г, 1Д, 1Е, 2А, 2Б, 2В, 2Г, 3А, 3Б, 3В, 3Г, 4А, 4Б, 4В, 4Г, 5В, 5Г, 6А, 6В, 7А, 7Б, 7Г, 8Б, 8В, 8Г, чем нарушены п. 4.9 СанПиН 2.42.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", п. 6.8 СП 3.1.2.3116-13 "Профилактика внебольничной пневмонии".
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения директора МБОУ "СОШ N 19" Осокина А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность Осокина А.А. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо и судья правильно пришли к выводу о наличии в действиях директора МБОУ "СОШ N 19" Осокина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" распространяет свое действие на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности являются обязательными для исполнения.
При таких обстоятельствах выводы должностного лица и судьи районного суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, действующим техническим нормам и нормам закона.
Оценивая доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, прихожу к выводу о том, что судья городского суда обоснованно отклонил их, поскольку объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ, является здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие, права и интересы несовершеннолетних обучающихся лиц, что, с учетом обстоятельств выявления вышеуказанных нарушений, не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с установленными в ходе производства по делу обстоятельствами, являлись предметом исследования и оценки должностного лица административного органа и суда первой инстанции, правомерно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих постановлениях.
Административное наказание назначено Осокину А.А. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах состоявшиеся постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск от 06 февраля 2018 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ "СОШ N 19" г. Новочебоксарска Осокина Александра Александровича оставить без изменения, жалобу Осокина А.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики Н.П. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка