Решение Воронежского областного суда от 07 мая 2018 года №21-247/2018

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2018 года Дело N 21-247/2018
"07" мая 2018 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора закрытого акционерного общества научно-производственного объединения "Полигон" Рычкова Александра Константиновича, расположенного по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Курындина Е.Ю.)
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. от 30 ноября 2017 года N5-5523-17-ПВ/245/172/6 генеральный директор ЗАО НПО "Полигон" Рычков А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением врио главного государственного инспектора труда в Воронежской области N 42 от 18.12.2017 г. постановление N 5-5523-17-ПВ/245/172/6 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ генерального директора ЗАО НПО "ПОЛИГОН" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Решением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 15 марта 2018 года постановление инспектора и решение должностного лица изменены в части назначенного наказания на административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе генеральный директор ЗАО НПО "Полигон" Рычков А.К. просит постановление инспектора и решение судьи отменить.
В судебное заседание явился защитник Меркулова И.А. в интересах генерального директора ЗАО НПО "Полигон" Рычкова А.К.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Меркулову И.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) устанавливает, что Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Положениями ч. 1 ст. 152 ТК РФ установлена повышенная оплата сверхурочной работы (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере). Положением данной нормы также предусмотрено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Положениями ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Как следует из материалов дела, на основании поступившей в ГИТ в Воронежской области информации от ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области было вынесено распоряжения ГИТ в Воронежской области о проведении внеплановой, документарной проверки от 31.10.2017 года N 5-5523-17-ГТВ/245/172/1 в рамках государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
По результатам проведенной проверки установлено, что продолжительность рабочего дня 03.11.2016 года работников ФИО8 и ДД.ММ.ГГГГ, 07.03.2017г. работников ФИО5, ФИО9 в предпраздничный день работодателем на один час не сокращалась, при этом в нарушение ст. 152 ТК РФ в повышенном размере 1 час работы оплачен не был.
Ответственным лицом за выявленные нарушения является представитель работодателя, которым в соответствии с ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса РФ является генеральный директор ЗАО НПО "Полигон" Рычков А.К.
Факт нарушения директором ЗАО НПО "Полигон" требований трудового законодательства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе распоряжением о проведении проверки N5-5523-17-ПВ/245/172/1, актом проверки N5-5523-17-ПВ/245/172/2, табелем учета рабочего времени, протоколом N5-5523-17-ПВ/245/172/4 об административном правонарушении и другими доказательствами.
Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.
Таким образом, суд пришел к верному выводу, что генеральный директор ЗАО НПО "Полигон" Рычков А.К. допустил нарушения требований трудового законодательства и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Судьей районного суда наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершенное правонарушение заменено административным наказанием в виде предупреждения в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а также с учетом обстоятельств дела.
При этом судьей районного суда правильно учтено, что административное правонарушение в области трудового законодательства генеральным директором ЗАО НПО "Полигон" Рычковым А.К. совершено впервые.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.
Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.
Проверка была проведена государственным органом на законных основаниях, в соответствии с пп.2 п.2 ст.10 Федерального Закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в связи с поступившей информацией пенсионного органа и в установленные в распоряжении сроки.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие директора ЗАО НПО "Полигон", были обоснованно отклонены судом, поскольку указанные доводы опровергаются протоколом об административном правонарушении, который был составлен 29 ноября 2017 года при непосредственном обнаружении правонарушения и содержит объяснения генерального директора Рычкова А.К. и его подпись об ознакомлении и получении копии протокола.
Вопреки доводам жалобы, объяснительная записка главного бухгалтера предприятия ФИО6 о допущенных ею ошибках при заполнении табеля учета рабочего времени, не может быть принята в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку объяснения не были получены в порядке, установленном положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО6 не была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ. Ходатайства о вызове и допросе ФИО6 в качестве свидетеля к суду заявлено не было.
Кроме того, указанные объяснения ФИО6 были получены 06 декабря 2017 года, после проведения проверки и вынесения 30 ноября 2017 года постановления по делу.
Другие доводы жалобы не содержат каких-либо правовых оснований, которые могут повлечь отмену решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 15 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу генерального директора закрытого акционерного общества научно-производственного объединения "Полигон" Рычкова Александра Константиновича - без удовлетворения.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка