Решение Смоленского областного суда от 24 июля 2019 года №21-246/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 21-246/2019
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Зуйковой А.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Корнева В.Н. на решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 4 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белоусова А.В.,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Корнева В.Н. от (дата) N, Белоусов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации орудий охоты.
Решением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 4 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Белоусова А.В. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 KoAП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В рассматриваемой жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, заместитель начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Корнев В.Н. просит решение судьи отменить.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав объяснения должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, заместителя начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Корнева В.Н. в поддержание доводов жалобы, возражения защитника лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, Белоусова А.В. - Жукова Е.В. против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.2, 1.3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 209-ФЗ любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в ч. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 г. N 512 утверждены Правила охоты.
Согласно п.п. "г" п. 3.2 Правил охоты при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" (далее - Федеральный закон об охоте) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N, ст. N; N, N, ст. N, ст. N; (дата), N, ст. N).
Как следует из материалов дела, Белоусов А.В. (дата) находился на территории охотничьего хозяйства "Кирпичный завод" в урочище "Заболотье" (координаты на местности ... с расчехленным охотничьим оружием без разрешения на право добычи охотничьих ресурсов на данную территорию и путевки.
(дата) старшим государственным охотничьим инспектором отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора
Департамента С.В.В. составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Белоусова А.В.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что протокол об административном правонарушении N от (дата) является недопустимым доказательством, поскольку он составлен на основании полученного с нарушением процессуальных норм акта проведения планового (рейдового) осмотра, обследования от (дата), в момент обнаружения административного правонарушения никаких процессуальных документов в отношении Белоусова А.В. не составлялось. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей Ш.К.С. и О.Е.А., а также исследованной судьей районного суда видеозаписью видеорегистратора, представленной Белоусовым А.В.
Достаточных доказательств, подтверждающих нахождение Белоусова А.В. именно на территории охотничьего хозяйства "Кирпичный завод" в урочище "Заболотье", в материалах дела не содержится.
Оснований полагать, что Белоусов А.В. производил охоту в указанном протоколе месте, не имеется.
Рассматривая дело, судья счел неустановленным наличие в действиях Белоусова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, с приведением подробных мотивов такого суждения и оценкой имеющихся в деле доказательств.
Несогласие должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, с оценкой доказательств не свидетельствует о существенном нарушении судьей процессуальных требований КоАП РФ.
Оснований для отмены или изменения решения судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 4 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белоусова А.В. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Корнева В.Н. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Холикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка