Решение Забайкальского краевого суда от 02 июля 2018 года №21-246/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2018 года Дело N 21-246/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 2 июля 2018 года в г. Чите жалобу защитника ООО "Сяо-лун" Иванова А.А. на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 3 апреля 2018 года N 17-374/3 и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сяо-лун",
установил:
постановлением заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 3 апреля 2018 года N 17-374/3 ООО "Сяо-лун" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 198-ЗЗК), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества Иванов А.А. просит об отмене вышеназванных актов, ссылаясь на их незаконность.
В суд ООО "Сяо-лун" своего защитника не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК административным правонарушением признаётся неисполнение требований закона Забайкальского края о составлении на пункте приёма и отгрузки древесины и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Забайкальского края ежемесячной отчётности о принятой, переработанной и отгруженной древесине или внесение в отчётность о принятой, переработанной и отгруженной древесине недостоверных и (или) неполных сведений.
Согласно части 5 статьи 2 Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Забайкальского края" на пункте приёма и отгрузки древесины составляется ежемесячный отчёт о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по форме согласно приложению 1 к названному Закону края.
В соответствии с ч. 8 ст. 3 Закона N 195-ЗЗК к отчёту о принятой древесине прилагаются копии приемо-сдаточных актов.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенного анализа сведений содержащихся в отчётах о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по пункту приёма и отгрузки древесины, расположенному по адресу: <адрес>, где осуществляет свою деятельность ООО "Сяо-Лун", должностными лицами Министерства природных ресурсов Забайкальского края установлено следующее.
В представленном отчёте о принятой древесине за август 2017 г. указано, что от ИП Кочеткова С.В. принято древесины породы сосна в объеме 653,7 м3, однако к отчёту не приложены копии приемо-сдаточных актов на указанный объем древесины.
Изложенные обстоятельства послужили основаниями для привлечения ООО "Сяо-Лун" к административной ответственности по ч. 4 ст. 36 Закона N 198-ЗЗК, о чем было вынесено должностным лицом административного органа соответствующее постановление и судебное решение.
Факт не предоставления к отчёту за август 2017 г. копии приемо-сдаточных актов на принятую от ИП Кочеткова С.В. древесину в поданной жалобе защитником общества не оспаривается, его доводы сводятся к тому, что ООО "Сяо-лун" не принимала от ИП Кочеткова С.В. древесину, а только осуществило действия, по её перегрузки, для дальнейшего отправления.
Однако данные доводы не могут влечь отмену принятых по делу решений. Обществом представлено в надзорный орган отчёт о принятой древесине за августа 2017 г. от ИП Кочеткова С.В., таким образом, в силу ч. 8 ст. 3 Закона N-ЗЗК у общества возникла обязанность предоставить вместе с отчётом копии приемо-сдаточных актов, этого сделано не было, таким образом, данное обстоятельство свидетельствует об обоснованном привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края.
Также не является основанием для освобождения общества от административной ответственности доводы о позднем выявлении правонарушения. Занимаясь деятельностью по приему, отгрузки древесины, лицо должно знать обязанности возложенные законодательством, регулирующим такую деятельность. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, поэтому обстоятельств для прекращения дела не имеется. Как и не имеется обстоятельств для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ позволяющее заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Закон Забайкальского края N 195-ЗЗК принят в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования и определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и устанавливает правила приема и учета древесины на территории Забайкальского края (преамбула Закона). Учитывая, что действия общества нарушают положения Закона Забайкальского края N 195-ЗЗК и могут привести к возникновению угрозы причинения вреда окружающей среды, как следствие бесконтрольного лесопользованием, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Таким образом, жалоба защитника Иванова А.А. не подлежит удовлетворению, поскольку принятые по делу решения являются законным и обоснованным, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности выводов должностного лица и судьи.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 3 апреля 2018 года N 17-374/3 и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 г. вынесенные в отношении ООО "Сяо-лун" по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу защитника Иванова А.А. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка